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努力提高财政干部管理能力不断推动财政工作持续创新 ----广西壮族自治区财政厅厅长刘铭达在全区财政系统处级干部专题研讨班上的讲话（2004年8月20日，限于篇幅，略作删节） 为了适应当前财政改革与发展的新形势，不断提高全区财政系统处级干部的理财水平，自治区财政厅党组经研究决定举办这次专题研讨班。为了办好这次研讨班，年初我们就开始做准备工作，专门下文要求各处室和有关市财政局的同志开展专题调研。这次研讨班，我们还将邀请财政部的有关专家学者前来授课。希望大家珍惜这次学习机会，专心听课，认真思考，积极研讨。下面，我就如何提高财政干部的管理能力，并以此推动财政工作创新，先作个发言，供大家参考。 一、要把不断提高财政干部的管理能力尤其是解决实际问题的能力摆到突出位置 本期研讨班，厅党组考虑到经过这几年的“充电”和知识更新，大家的理论水平有所提高，应该把研讨、培训重点转移到培养干部运用理论知识分析和解决实际问题，提高实际管理能力上来。财政干部管理能力是财政工作发展之本。我们学习理论、更新知识的目的，就是培养和提高我们的管理能力，更有效地解决工作过程中遇到的实际问题。大家要充分认识到实现这一转变的重要性和紧迫性。 上半年经济工作汇报会后，自治区党委、政府提出今年要完成400亿元财政收入的目标任务，考虑到今年农村税改、出口退税机制改革、实施行政许可法清理行政事业性收费等政策性减收因素，按可比口径计算实际要增收75亿元左右，目标增幅为22%。我们财政部门该怎么去做工作，完成这个光荣而艰巨的任务？从昨天召开的全区财税工作会议的情况看，我认为解决这个难题的途径已经打开，增强了我们完成任务的信心。当然，我们财政部门不是财政收入的直接创造者，财政增收的担子主要是压在做经济“蛋糕”的部门、产业、行业和生产经营者身上，我们的主要责任是把职责范围内的收入工作做好，把促增收工作协调好，同时做到应收尽收。经过谋划这件大事的前前后后，我想在贯彻落实党委、政府重大工作部署和财政工作出现重大转折的重要关头，正视困难，积极应对，解决实际问题最能反映我们是否具有足够的管理能力。 当前的财政工作遇到许多新的问题需要加以解决。如前段时间贵糖改制，按理应由企业主管部门牵头，但党委主要负责同志指定要财政厅出面，要求忠国副厅长直接参与主持这项工作，协调解决实际问题，这是对我们干部解决实际问题能力的信任。我们常说要围绕党委、政府决策去做好工作，党委、政府交办的事情我们就要坚定不移去完成好。今年取消了除烟叶以外的所有农林特产税，仅说甘蔗一项，糖厂得了实惠，而财政则大量减收。如何利用糖厂的利润增加来支持财政增收，目前还没有找到很好的办法。蔗糖主产区的崇左、来宾的同志能否给政府出个主意，拿个具体有效的方案？如果做到这点，我认为就是真本事，说明我们财政干部有较强的解决实际问题的能力。这几年，财政厅党组集中大家智慧，与有关方面共同解决了像国托和信托破产、厅属三大公司划转、一些市与市之间及县与县之间的利益分配、钱少但要办很多事等许多棘手问题，我们的干部既得到了锻炼，又推动了财政工作向前发展，应该认真总结和发扬。 财政干部能力的提高是财政工作创新与发展的重要保障。我们不是教育部门，也不是专门的科研部门，而是实际工作部门，我们最需要的是在一定理论基础上的解决实际问题的能力。这是我们财政干部教育培训工作必须把握的核心问题和必须坚持的长期方向。这期专题研讨班，就是把大家在调查研究基础上形成的33个调研报告作为研讨的内容，互相交流看法，既学习别人分析问题、研究解决问题的思维方法，也把自己分析问题、研究解决问题的方法和能力向别人展示，促进大家开动脑筋。我们倡导百花齐放，百家争鸣，不同的观点都可以提出来。对于调研报告的评估，党组不作结论，让大家按一定的标准来投票，还可以给得票多的成果的课题组发点奖金。我认为，这可能是引导和激励大家提高解决实际问题能力的好方式。 二、注意把握提高财政干部管理能力的主要方面 能力是确立正确世界观和科学发展观的重要基础，更是实践正确世界观和科学发展观的前提。一个人的能力强，他就能把握事物的发展规律，并能进行有效的实践活动，促进事业的发展。财政干部要从树立和实践正确世界观和科学发展观的高度，自觉培养管理能力，为做好财政工作奠定智力基础。 （一）要有应对日常工作的能力 在我们的日常工作中，办文拖沓、文章字句不通、办事马马虎虎等不良现象时有发生。最近我就碰到了这样一件事情，送到我这里审批的一份文件竟然是只有第一页和第三页纸，又没有页码，我读来读去就是接不上，当时我就进行了严厉批评。这份文件是要报给自治区人民政府的。出现这样情况，既说明我们个别同志责任心很差，也反映这些同志慎重处理事务的能力欠缺。这件事启示我们必须认认真真地培养应对日常工作的能力，这是最基本的要求。现在我们工作中经常遇到许多