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简论环境监测档案的管理利用
精品论文 参考文献
简论环境监测档案的管理利用
杨惠峰 (新密市环境监测站 河南 郑州 452370)
中图分类号:G271文献标识码:A
摘要:环境监测档案管理是环境监测工作的重要组成部分,环境监测档案是对环境测客观记录,是进行下一步环境监测工作的重要参考资料,是环境保护、环境开发和自然资源使用的重要依据。本文主要论述环境监测档案的概念、如何进行管理和利用,希望能够对当前的环境档案管理工作给予一点帮助。
关键词:环境监测 档案 管理 利用
环境监测档案是指环保部门在进行环境监测的时候,所形成的记载有关环境监测活动计划、实施、过程、数据、结果等内容文件材料。环境监测档案是环境档案的主要组成部分,对某一地区环境科研活动、环境管理和经济建设具有重要的参考作用。做好环境监测档案的管理和利用工作,有利于推进环境保护的开发和利用,促进当地经济发展。
一、环境监测档案的利用价值
环境监测档案是环境监测活动的伴生物和信息资源储存的一种极好形式,随着环境监测技术、手段的不断发展和提高,必将会产生数量更多,内容更丰富,载体形式多样的研究性、监视性等方面的各种档案材料。环境监测档案自然的记载了业务人员的技术思想、工作成果和人类认识环境、保护和治理环境污染的全过程,包括失败与成功的经验。1环境监测档案的利用价值主要表现在两个方面:(1)科研价值;环境监测档案记载了一个地区某以生态环境的在某一时间段的发展变化,成了科研人员对环境变化认识、研究的智力成果,这是他们在客观规律的基础所得到的科学依据,这些数据都具有很高的科研价值,为研究相同环境下环境的发展变化提供重要的参考资料。(2)经济价值;环境监测档案对一个地区降水、气候等方面的记录,决定着一个地区的某种经济结构,正确利用这些资料有利于企业污染的治疗,为企业筹建、项目考察等提供环境依据,形成环境监测档案的经济价值。
二、如何做好环境监测档案管理和利用
(二)建立科学的环境监测档案分类体系
档案分类是根据档案的内容、形式、时间等因素,按照一定的分类原则和方法,使对档案进行有层次地分门别类,在此基础上形成科学的档案管理体系,方便档案的管理和利用。环境监测档案所涉及的内容非常繁多,如果不建立科学的环境监测档案分类体系,将会给其保存、管理、利用工作带来很大的不变。根据环境监测档案内容性质的不同,可以将其分为五类进行分类管理,具体如下:(1)技术档案;包括环境监测各种词汇,各种监测的技术规定,我国环境监测方面的有关法律法律,一些环境污染物的国家和地方标准等等,有关监测方法、监测手段、监测标准方面的档案。
(2)监测数据档案;主要是实际监测活动记录其过程、结果和依据的材料,包括大气、水体、噪声、废气、废水、土壤、生物、放射性等监测原始材料,监测报告,各种企业环境报表,环境影响评价材料等等。(3)监测仪器档案;主要是各种监测设备的数量、功能的使用情况,主要包括明书、检定书,使用、维修情况说明等方面的内容。(4)危险品的管理和使用情况;监测过程中所涉及的有毒、有害物质的保管情况、使用情况,详细记录这些物质的物理、化学性能、以及发生安全事故各种问题的处理和应对策略等等。(5)监测活动记录,主要包括上级部门所制定的一些环境监测计划,环境监测报告、监测人员的选拔与管理、绩效考核等日常管理方面的内容。
(二)提升环境监测档案管理人员的素质和能力
环境监测档案管理人员的素质和能力决定着环境监测管理工作的成败,也关系到环境监测档案管理利用的好坏。要想成为一名优秀的环境监测档案管理人员,必须具有以下素质。(1)具备熟练的档案管理知识,熟悉环境监测档案管理使用的要求;这包括档案的分类、索引建立、档案标签的书写、档案的存放等方面的内容。尤其是要熟悉环境监测档案内容去伪存真、知道环境监测档案保存的年限,出借的手续和程序等内容,使环境监测档案管理达到完整性、代表性、系统性的要求。(2)必须具备较高的责任心;环境监测档案管理、利用工作是一种复杂繁琐的工作、重复率很高,这就要求管理人员要本着负责的态度,对环境监测档案进行科学的保存与管理,并认真对待每一个需要这些档案的人,在保证档案不被损坏的基础上,遵守《全国环境监测管理条例》明确:环境监测数据、资料及各类报告,是重要的监测技术成果,与其他环保科研成果同等对待……均为国家所有,任何人无权独占,任何监测数据、资料、成果向外界提供,要严格履行审批手续的规??,充分利用这些档案的价值,使之能够为环境保护和经济建设服务。
(三)不断完善环境监测档案管理制度
环境监测档案管理制度是环境监测档案管理和利用的依据,是保证环境监测档案管理有序进
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