海西三明生态工贸区发展规划.doc

海西三明生态工贸区发展规划海西三明生态工贸区发 展 规 划 （2011-2030年） 二○一一年十一月?前? 言海西三明生态工贸区地处福建省中心地带，居于我国中西部地区通往海峡西岸沿海地区的交通要冲，是三明市核心发展区，也是产业最集聚、发展最有潜力、生态环境最优越的区域。加快推进生态工贸区建设对于把三明建设成为海峡西岸经济区重要增长极，进一步优化区域发展布局，构建联结沿海口岸、辐射中西部广阔经济腹地的海峡西岸中部枢纽，建设纵深推进的前锋平台和战略通道，拓展闽台交流合作，促进海峡西岸经济区科学发展、跨越发展具有十分重要的战略意义。为有力、有序、有效地促进三明生态工贸区的发展建设，特制定本规划。本规划以党的十七大精神以及国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《海峡西岸经济区发展规划》、《福建省建设海峡西岸经济区纲要（修编）》、《海峡西岸城市群发展规划（2009-2020年）》、《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《三明市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等相关规划和文件为编制依据。规划期限为2011-2030年，其中2011-2015年为加快发展期，2016-2020年为全面提升期，2021-2030年为远景展望期。本规划是今后一个时期指导三明生态工贸区开发建设及制定其他相关规划的重要依据，实施过程可根据具体情况变化进行调整。?目　? 录前? 言?1第一章? 发展基础?1第一节? 区域概况?1第二节? 机遇与挑战?6第三节? 存在问题?7第二章? 总体思路和空间架构?8第一节? 指导思想?8第二节? 基本原则?8第三节? 战略定位?9第四节? 发展阶段与目标?10第五节? 总体布局结构?12第六节? 总体空间区划?16第三章? 中心城市发展?19第一节? 城市性质与职能?19第二节? 城市发展格局?19第三节? 功能分区与发展重点?20第四章? 产业发展?24第一节? 改造提升传统优势产业?24第二节? 积极培育新兴产业?26第三节? 大力发展现代服务业?28第五章? 统筹城乡区域发展?33第一节? 推进城乡一体化发展?33第二节? 提高小城镇综合承载力?34第三节? 大力发展现代农业?35第四节? 加强区域互动联动?36第六章? 重点园区发展?38第一节? 三明经济开发区?38第二节? 三明高新技术产业开发区?41第三节? 埔岭汽车工业园?44第四节? 三明现代物流产业开发区?45第七章? 基础设施建设?46第一节? 综合交通?46第二节? 电力通信?53第三节? 供排水?59第八章? 资源开发与保护?63第一节? 土地资源?63第二节? 水资源?64第三节? 矿产资源?66第四节? 森林资源?67第九章? 生态环境保护与防灾体系?69第一节? 生态建设?69第二节? 沙溪流域综合治理?72第三节? 环境保护?73第四节? 节能减排与循环经济?74第五节? 防灾减灾?75第十章? 以民生为重点的社会建设?78第一节? 推动教育优先发展?78第二节? 加强科技基础设施建设?78第三节? 健全医疗卫生服务体系?79第四节? 加快发展文化事业和文化产业?79第五节? 加强和创新社会管理?80第十一章? 保障措施?82第一节? 创新体制机制?82第二节? 坚持规划先行?83第三节? 完善要素保障?83第四节? 落实节能减排和生态保护政策?86 ? 附件：? 海西三明生态工贸区“十二五”重点产业暨社会事业项目表（共50项）　图纸目录1.规划范围示意图?32.总体布局结构图?153.总体空间区划图?184.产业发展布局示意图?325.三明经济开发区吉口新兴产业园示意图?396.三明经济开发区贡川产业园示意图?407.三明经济开发区城南产业园示意图?418.三明高新技术产业开发区金沙园示意图?429.三明高新技术产业开发区尼葛园示意图?4310.三明埔岭汽车工业园示意图?4411.三明现代物流产业开发区示意图?4512.重点交通干线走向示意图?5213.电力设施布局示意图?5814.供排水设施布局示意图?6215.规划区生态格局图?70 ?第一章? 发展基础第一节? 区域概况一、区域范围三明生态工贸区位于福建省三明市中部，范围包括：梅列区、三元区全辖区，沙县、永安市、明溪县的6个街道办事处、9个乡镇，规划总面积3157平方公里，2010年常住人口约77万人。其中，核心区包括三明中心城市规划区内的城市核心功能区、工业园区和物流园区规划区，面积为258.9平方公里。 表1-1? 三明生态工贸区乡镇（街道）面积、人口情况表（2010年）县（市、区）