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王浦劬《政治学基础》第二版笔记（二） 政治学、行政管理 2008-06-19 13:55:25 阅读109 评论0 ??字号：大中小?订阅 ? 第四篇? 政 治 体 系 第一章? 国 家 第一节? 国家的涵义 一、若干非马克思主义国家定义分析 1．社会共同体说。这一说法仅仅涉及到国家表面社会特征。 2．国家契约说。这种观点是历史唯心主义的。 3．国家统治说。这种说法仅仅指出了国家统治特征，并没有能够揭示国家? 的本质。 4．国家要素说。仅描述了国家外观表征，并没有揭示其本质。 此外还有国家神权说、国家有机体说等定义，它们都不能揭示国家的本质。 二、国家的本质 按照马克思主义经典作家的论述，国家的特殊性主要体现在以下方面： 1．国家是实行阶级统治的社会公共权力组织，它的本质在于阶级统治。 2．国家是按地区来划分其国民的。 3．国家是一种特殊的暴力机器。 国家是经济上占有统治地位的阶级为了维护和实现自己的阶级利益，按照区域划分原则组织起来，以暴力为后盾的政治统治和管理组织。 三、国家的历史类型 按照国家的本质分类，有以下基本类型： 1．奴隶制国家。一般是在血亲宗法基础上，按照分封制原则建立起来。 2．封建制国家。在封建地主所有制基础上，以封建地主阶级对于农民的经济剥??? 削和人身奴役为原则建立起来。 3.资本主义国家。资阶级政治权力的组织化、制度化。在其历史发展进程中，形成了自由资本主义国家和垄断资本主义国家形态。还存在法西斯国家和福利国家的具体形态。 4．社会主义国家。由代表新的生产力的无产阶级根据无产阶级和广大劳动人民利益，打碎资本主义国家机器而建立起来的。 第二节? 国家的形式 一、国家政权组织形式 国家政权组织形式即政体。它构成了一个国家根本的政治制度，主要体现为国家用最高统治权力的形成方式和最高国家权力机关的形成形式。 政体与国体密不可分，体现了形式与内容的关系，一定的国体要求一定的政体与之相配合，政体必须适应国体的需要。国体具有相对稳定性，而政体是相对变化的。 认定政体类型的划分标准主要有两个：一个是最高国家权力执掌者人数的多少，二是最高国家权力执掌者的产生方式和任职期限。从这两个标准出发，古往今来的国家政体可以划分为君主政体和共和政体两大类。 君主政体又可以分为专制君主政体和立宪君主政体。专制君主政体有等级君主政体和贵族君主政体两个变种，立宪君主政体又可分为二元君主政体和议会君主政体。 民主共和政体又可分为议会共和政体、总统共和政体和委员会制政体。无产阶级国家一般采用真正的民主共和政体，其具有典型意义的有巴黎公社、苏维埃政权和人民代表大会政权形式。 二、国家结构形式 国家结构形式，主要是指国家的中央权力机关与地方权力机关、整体与局部之间关系的构成方式。国家结构形式主要分为单一制国家和复合制国家。 单一制国家是由若干行政区域或自治区域组成的统一主权国家。 复合制国家是由若干独立的国家或政治实体等通过某种协议而组成的联合体。 按照其联合程度不同，复合制国家又有联邦制和邦联制之分。 第三节? 国家机构 一、国家机构的含义和设置原则 国家机构是统治阶级为了实现和维护自己的意志和利益，完成政治权力的职能而按照一定原则组建的各种机关的总和。它是政治权力的组织实体体现。 在社会发展史上，国家机构设置原则主要有三类：集权原则、分权制衡原则和议行合一原则。集权原则是奴隶制国家和封建制国家机构设置的通常原则，分权? 制衡原则是资本主义国家机构设置的原则，议行合一原则是无产阶级国家政权的? 组织原则。 二、主要国家机构 1．国家元首? ???????????? 2．立法机关? ?????????? ?3.行政机关? ??????????? 4.司法机关 第二章? 政 党 第一节? 政党的涵义 一、政党的本质和基本特征 西方诸多政治学家给政党下过不同的定义，但都没有完整地揭示政党的含义及其本质。 政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。 政党具有以下的基本特征： 第一，政党是阶级的组织，具有鲜明的阶级性。??? 第二，政党是阶级的先锋队组织。 第三，政党具有特定的政治目标纲领。??????????? 第四，政党具有特定的组织和纪律。 二、政党的类型 划分政党类型，有不同的角度和标准。而要从本质上区分不同类型政党，则必须以政党的阶级利益基础作为基本标准。根据阶级利益标准。可以把政党划分为资产阶级政党和无产阶级政党，它们分别具有各自的鲜明特点。 三、政党的作用 1．凝聚阶级的利益要求和政治意识。???? 2．集合和发展阶级政治力量。 3．影响和领导社会政治生活。??? 4．培养本阶级的政治骨干分子。???? 5．影响国际政治和国际事务。 第二节