广东省交通运输行业建设低碳交通.docVIP

? 广东省交通运输行业建设低碳交通运输 体系实施意见 ? 为落实国家关于应对气候变化的战略部署和交通运输部《关于印发〈建设低碳交通运输体系指导意见〉和〈建设低碳交通运输体系试点工作方案〉的通知》（交政法发〔2011〕53 号），结合广东省建设国家低碳试点省的工作安排，切实推进行业结构调整、转变发展方式，加快发展现代交通运输业，现就我省交通运输行业建设低碳交通运输体系提出如下意见： 一、建设低碳交通运输体系的必要性 交通运输作为国家能源消费和温室气体排放的重点行业之一，是国家推进节能减排工作的重要领域。交通运输部明确要求全行业必须以加快转变发展方式、发展现代交通运输业为主线，将努力建设资源节约型环境友好型行业作为重要着力点，加快建立以低碳为特征的交通运输体系。因此，建设低碳交通运输体系，是发展现代交通运输业的本质要求，是“两型”行业建设的新亮点和新突破，也是深化交通运输行业交通节能减排工作的战略任务。 二、指导思想、基本原则与目标 （一）指导思想 以科学发展为主题，以加快转变发展方式、发展现代交通运输业为主线，按照交通运输部和省政府的有关部署，以提高能源利用效率、降低温室气体排放强度为核心，提升节能减排理念，调整交通运输结构，强化科技进步，完善法规标准，加强监督管理，加快构建资源节约型、环境友好型的交通运输生产方式和消费模式，促进广东省公路水路交通运输全面协调可持续发展。 （二）基本原则 ——坚持政府引导、市场调节、企业主体与公众参与相结合。充分发挥政府在促进交通运输低碳转型中的政策引导作用，广泛调动企业低碳发展的主动性和积极性，引导社会公众广泛参与。 ——坚持科技创新与制度创新相结合。充分发挥科技在低碳交通运输体系建设中的基础性和先导性作用，推广使用新能源、可再生能源利用技术和节能减排新技术，促进理念、政策、体制机制和技术的全面创新，为加快建设低碳交通运输体系提供科技支撑和政策保障。 ——坚持突出重点与全面推进相结合。根据交通运输行业发展的现实基础和阶段性特质，结合交通运输部建设低碳交通运输体系和广东省建设国家低碳试点省的战略部署，科学合理的推进交通运输低碳化进程，有力有序推动交通运输行业节能减排工作向纵深发展。 （三）发展目标 到2015 年，全省交通运输行业降低温室气体排放强度的行动成效更为明显。行业节能减排意识进一步增强，低碳交通运输理念更加深入人心。交通运输生产、运营、消费各环节碳排放强度逐步降低。全省运输结构更加合理，交通运输基础设施网络体系更加完善，营运车辆、营运船舶与施工装备结构更加优化，交通运输能源消费结构更加合理，结构性节能减排取得明显进展；节能减排科技创新能力与推广水平进一步提升，节能减排技术服务体系进一步完善，技术性节能减排取得明显进展；运输生产效率进一步提高，基本形成与社会主义市场经济体制相适应的较为完善的交通运输节能减排管理体系，节能减排监管能力和支撑保障水平明显增强，管理性节能减排取得明显进展。 公路、水路交通运输及城市客运的能耗及二氧化碳排放强度目标分别为： 公路运输 ——能源强度指标：到2015 年和2020 年，营运车辆单位运输周转量能耗比2005 年分别下降10%和16%，其中，营运客车分别下降6%和8%，营运货车分别下降12%和18%。 ——CO2排放强度指标：到2015 年和2020 年，营运车辆单位运输周转量CO2排放比2005 年分别下降11%和18%，其中，营运客车分别下降7%和9%，营运货车分别下降13%和20%。 水路运输 ——能源强度指标：到2015 年和2020 年，营运船舶单位运输周转量能耗比2005 年分别下降15%和20%，其中，内河船舶分别下降14%和20%，海洋船舶分别下降16%和20%。港口生产单位吞吐量综合能耗分别下降8%和10%。 ——CO2排放强度指标：到2015 年和2020 年，营运船舶单位运输周转量CO2排放比2005 年分别下降16%和22%，其中，内河船舶分别下降15%和23%，海洋船舶分别下降17%和21%。港口生产单位吞吐量CO2排放比2005 年分别下降10%和12%。 城市客运 ——能源强度指标：到2015 年和2020 年，城市客运单位人次能耗比2005 年分别下降18%和26%，其中，城市公交单位人次能耗分别下降14%和22%，出租汽车单位人次能耗分别下降23%和30%。 ——CO2排放强度指标：到2015 年和2020 年，城市客运单位人次CO2排放比2005 年分别下降20%和30%，其中，城市公交单位人次CO2排放分别下降17%和27%，出租汽车单位人次CO2排放分别下降26%和37%。 三、重点任务 （一）不断提高运输系统效率 1.加快完善综合运输网络体系，不断提高道路运输效率。 ——统筹全省综合客货运枢纽规划。加强与地方政府