第九章前期报关程序.pptVIP

1．电子账册 电子账册编码共12位，其中经营范围电子账册第1-2位为标记代码 “IT”，通常称为IT账册；便捷通关电子账册第1位为标记代码“E”，通常称为E账册。 电子账册管理实行周转量控制（见图9-4 ）和分段备案。 “周转量”是指根据生产周期，比照企业的历史数据资料，由企业自己核算预计，并经外经贸部门和海关核准的一个生产周期内企业料件的最大合理库存量。周转量控制包括数量和金额两方面的控制。数量周转量控制是对每项进口料件核准的最大库存量，对出口成品不作限制；金额周转量控制是对每项进口料件数量周转量乘以对应单价，加总后的总金额，即整个企业进口料件的金额周转量。 1．电子账册 料件备案量1000 期初 有效期 进口料件 300 进口料件 400 可进口量 1000 可进口量 700 可进口 量300 料件 纸质（电子）手册 成品备案量1000 期初 有效期 出口成品 300 出口成品 400 可出口量 1000 可出口量 700 可出口 量300 成品 进口料件周转量 1000 期初库存 0 企业经营年限 进口料件 300 出口耗用 200 进口料件 500 可进口量 1000 可进口量 700 库存300 可进口量 900 库存100 可进口量 400 库存600 成品不进行限制 料件 电子账册 库存100 可进口量 900 出口耗用 500 图9-4 纸质（电子化）手册和电子账册料件、成品备案数量对比 2．电子化手册 为促进加工贸易转型升级，进一步简化海关手续、提高办事效率，2008年海关开始对保税加工企业电子手册管理和纸质手册电子化管理进行统一，实行电子化手册管理。 （1）概述 电子化手册管理模式和纸质手册管理模式在主要方面相同： ①针对非联网监管企业，主要是中小型企业，以合同为单元建立手册； ②对实施纸质手册电子化监管的企业，海关不再核发纸质手册； ③申请实施纸质手册电子化监管的企业，凭商务主管部门出具的加工贸易业务批准证向主管海关申请备案电子化手册。 “电子化手册”包括“电子手册”和“纸质手册电子化”两种。电子手册又称为“分段式管理的电子化手册”，分段式管理是指企业首先备案合同，在产生生产订单时向海关备案通关备案数据。纸质手册电子化又称为无纸化手册。 电子手册管理模式对企业的信息化管理程度要求较高、前期投入费用较大，主要是针对信息化程度较高的中小型企业；纸质手册电子化主要是解决信息化管理程度相对较低、资金压力大的广大加工贸易企业的信息化需求。 2．电子化手册 （2）备案程序 电子化手册模式是在传统手册管理的基础上，取消纸质手册，实行电子身份认证，实现手册电子化管理，企业向海关发送申请合同备案、变更等业务的电子数据并凭商务主管部门的批件到主管海关业务现场办理合同备案、变更等业务。 电子化手册模式下的合同备案必须经过料件、成品归并关系海关审核，备案资料库备案以及电子化手册备案等三个步骤。 “备案资料库”（见图9-5 ），以企业为单元建立，以经营单位的名义开设，每家企业只能建立一个备案资料库，长期有效，企业可根据需要随时增补备案资料库中有关料件、成品的品名等数据；“电子化手册备案”，又称“通关手册备案”，以合同为单元建立，且企业应在备案资料库的范围内向海关申请通关手册备案。 2．电子化手册 图9-5 电子化手册备案资料库“料件表”录入界面 四、物理围网监管模式 （一）出口加工区 （二）保税区 （一）出口加工区 海关对出口加工区内企业开展加工贸易业务实行电子账册管理。区内企业首次办理保税料件登记备案后，生成加工贸易电子账册，海关按电子账册所载内容对区内企业保税进口料件进行管理。 出口加工区区内企业办理备案手续如下： 1．区内企业凭下列单证向出口加工区海关办理保税料件登记备案手续： （1）出口加工区管理委员会签发的《加工贸易业务批准证》、《进口料件清单》、《出口制成品清单》； （2）《加工贸易加工能力证明》复印件； （3）加盖有区内企业公章的《出口加工区报备申请表》、《进口料件报备申请表》、《出口成品报备申请表》、《单耗报备申请表》； （4）海关需要的其他单证。 2．主管海关受理、审核企业提供的单证。 3．企业将海关已审核的单证进行电子账册预录入。 4．主管海关审核符合规定的，生成电子账册。 企业办理料件和成品进出境报关以及核销等海关手续时必须提交电子账册。 保税港区、综合保税区、珠海园区等都实行电子账册管理，其备案程序接近。