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6卷2期 自 然 灾 害 学 报 V o l. 6,N o. 2 1997年5月     JOU RN A L O F N A TU RA L D ISA ST ER S      M ay 1997   中国海岸带低地洪涝潮灾害管理系统研究 ① ① ② 陈晓玲  朱大奎  唐正东 (①南京大学海岸与海岛开发国家试点实验室, 南京 2 10093) (②江苏省沿海滩涂开发利用管理局, 盐城 224002) 摘  要 沿海平原低地洪涝潮灾害管理是一涉及多个学科领域众多因子的复杂问题。作 者以系统观点建立了灾害管理系统。采用 ISM 模型, 理顺系统内部的结构关系。文中 以江苏省为例, 分析其灾害管理现状, 并定量确定了未来水利投资的地区优先级。 主题词:  沿海平原低地 洪涝 潮灾 灾害管理系统 中国图书分类号:   426. 6 16 P 1 中国沿海低地概况 1. 1 社会经济状况 我国沿海地带地理位置优越, 经济发展水平处于国内领先地位。改革开放政策的实施以及 沿海对外开放14个城市和5个经济特区的确定, 更使沿海地带在我国经济建设中居于举足轻重 的地位。1989年的统计资料表明, 仅 占国土面积14% 左右的沿海地带, 创造了全国50% 以上的 物质财富。沿海城镇 占全国的40% 左右, 人口占全国的4 1% , 人口密度平均达348人 km 2 , 分别 [ 1 ] 高出我国中、西部1 4倍和6 4倍 。 在沿海地带, 经济活动主要集中在四大冲积平原低地上, 即辽河三角洲平原、华北沿海平 原、华东沿海平原以及珠江三角洲平原。这些平原低地交通便利, 地面坦荡, 淡水供给丰富, 石 油、天然气等矿藏丰富, 因而成为沿海地带的主要开发利用场所。这里不仅是我国重要的农业 基地, 而且拥有沿海地带主要的工业和城镇, 也是人口密度最大的地区。但是, 地处海、陆交汇 地带的沿海低地, 生态环境脆弱, 目前已是我国灾害最严重的地区之一, 每年因灾造成的经济 损失占全国的一半左右, 其中洪涝潮灾害尤为突出。随着经济的发展, 对沿海低地的开发利用 不断深化, 在空间上具有明显的趋低势态。尤其是对滞蓄洼地的利用, 一方面使受灾范围扩展, 另一方面因削弱了天然调蓄能力, 导致灾情加重。因此, 客观认识灾害发生规律, 进行科学的管 理决策, 使开发利用更趋合理化, 必将对未来的经济建设起到导向性作用。 1. 2 环境特征 ( 我国沿海平原低地的地势均较低平, 平均地面高程接近甚至低于沿海最大高潮水位 表 1) [2 ] , 行洪期河流水位多高于附近地面高程, 如果没有堤防的保护, 这些平原低地会经常遭受 洪潮的淹没。 本课题为国家教委博士学科点专项科研基金项 目, 成果编号: SC IEL 2 1196 125 陈晓玲: 讲师, 博士生      收稿 日期: 1996 09 17 转载 中国科技论文在线 ·86 · 自 然 灾 害 学 报                6卷 表1 我国沿海四大平原低地特征值 地  区 地面高程( ) 潮位站

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