新巴斯德象限高科技政策的新范式研究.pdfVIP

首届中国科技政策与管理学术研讨会论文集 新巴斯德象限：高科技政策的新范式 刘则渊1 陈悦2 (大连理工大学21世纪发展研究中心，大连116024) 摘要：把科学研究象限模型的巴斯德象限变换为科技象限模型的新巴斯德象限，反映了科 学和技术关系以及科技政策意义的变化。通过若干实证事例分析，发现高科技各个前沿领域 主要分布于新巴斯德象限；从巴斯德象限蕴涵的科技政策含义变化，探讨了基于新巴斯德象 限的高科技政策新范式及其战略意义；进而延伸到并重构了基于知识活动系统的产学研三螺 旋创新模型，以此作为实现高科技产业化的基本对策。 关键词：新巴斯德象限 高科技 科技政策 三螺旋创新模型 进入21世纪以来，一系列高科技的突飞猛进，对全球经济与社会的发展提出了新的机 会与挑战，如何进行高科技政策的选择，便成为一个重大的理论与现实问题。本文试图借助 研究开发的象限模型，从高科技中科学和技术的新关系入手，探讨高科技政策的若干问题。 1．问题的提出：科学和技术关系的演变 科学和技术的关系，研究与开发的结构，不仅是科学学历来关注的一个重大理论问题， 而且也是世界各国各地区科学技术政策的一个理论基石。近几年我们不断进行科技政策的反 思，强调要严格区分科学和技术的界限，连新近制定中的国家中长期科学和技术发展规划， 也不再使用“科学技术”一词，而区分为“科学和技术”。这就提出了一个重要的问题，我 们以往科学技术政策中存在的问题是什么，究竟是未能弄清科学和技术的区别，还是没有澄 清科学和技术的关系及其新变化?我们的规划与政策无论是鼓励科学探索还是技术创新，究 竟是强调严格划清科学与技术的界限，还是努力寻求科学与技术的有效结合? 从科学技术发展的历程看，科学和技术的关系大约经历了五次大的变化：采集与农耕时 代，科学与技术相互分离，在哲学母体中与神学桎梏一F的早期科学，和同农业及手工业生产 融为一体的工匠技艺彼此无关；进入文艺复兴与-1：场手工业时代，手工工场分工造成的工场 1刘则渊，男，1940年生，湖北恩施人，大连理工大学2l世纪发展研究中心教授、博十生导师。 2陈悦，女，1975年生，辽宁大连人，大连理工大学2l世纪发展研究中心讲师、在职博士生。 163 首届中国科技政策与管理学术研讨会论文集 技师专业经验技术与技术发明，提供了自然探索的某些观察及实验工具，而人文主义运动为 科学从哲学母体与宗教神学的桎梏下解放出来，这导致技术和科学各自相对独立、技术(实 验技术)促进了科学的解放与独立；18世纪丁：业革命初期，工匠的机器技术发明引发工业革 命，而标志工业革命进入高潮的蒸汽动力技术和大量机器的发明与制造，力学和热学则提供 了基础，表明技术的独立发展与科学对技术发展的辅助作用；进入电气时代以来，基于电磁 理论的电气技术发明，标志科学理理先导于技术发明与创新的新动向，科学和技术之间呈现 彼此相互推动、新技术更依赖于科学的新关系，但这时也开始出现纯科学、纯技术，依赖科 学的技术、面向技术的科学，同时并存的复杂关系；20世纪70年代进入高科技时代，科学 和技术之间呈现出相互渗透、彼此交叉，科学的技术化和技术的科学化，科学技术一体化的 新趋势，高科技并不是混淆科学和技术之间的区别与界限，而是正在深刻改变我们时代的特 征，使科学与技术之间的界限与关系出现崭新的变化。 这就是我们必须直面和重新认识的一个重大问题，也是与科学技术政策密切相关的一个 重大问题。 2．巴斯德象限及其科技政策含义的变化 2．1司脱克斯的“巴斯德象限” 美国普林斯顿大学武德罗·威尔逊公共与国际事务学院的司脱克斯(DonaldE．Stokes) 教授于1997年出版的《巴斯德象限——基础科学与技术创新》n1著作中，提出了科学研究 的二维象限图(图1)，将由于解决应用问题而产生的基础研究，形象地概括为“巴斯德象 限”。这是因为法国微生物学家巴斯德在生物学的许多前沿性基础理论研究的动力，源自于 为解决实际问题的需要。巴斯德(Pasteur．Louis)通过研究制作酒精的发酵过程，发现了 肉眼看不见的一种微生物对酵母菌的形成与作用，揭示了发酵的奥秘，成为微生物学的奠基 人。他使人们彻底认清了某些疾病的机理及其他一些生物过程，并将这些认识应用于食醋、 啤酒和