规划锦绣蓝图 创建秀美岳阳──岳阳市规划局工作侧记.docVIP

规划锦绣蓝图 创建秀美岳阳──岳阳市规划局工作侧记 对一个城市来说，最重要的不是建筑，而是规划。世界著名建筑设计大师贝聿铭如是说。 ———题记 近几年来，市规划局积极加快规划编制，严格实施规划管理，为岳阳的社会经济发展和城市建设付出了艰辛劳动。今年，规划局党组又提出了四个坚持，即坚持以科学发展观和民本岳阳执政发展理念统领规划工作全局，突出人文规划、绿色规划；坚持规划编制科学性、规划审批公正性、规划管理严肃性；坚持依法行政，为民办实事、办好事；坚持内抓管理、外树形象。工作一步一个脚印，让我们顺着他们忙碌的身影去领略其中的风景。 一、着眼长远 打造规划品牌 岳阳古称巴陵，又称东陵、岳州。岳阳市“九六”城市总体规划确定的城市性质为：岳阳市是国家历史文化名城，湖南省北大门，长江对外口岸和重要风景名胜旅游城市，要努力建设成长江中下游地区现代化的中心城市。城市规划区面积８４５平方公里，建成区面积７８平方公里。规划期末（２０１５年）城市人口规模为９５万人，城市规划建设用地规模为９５平方公里。 围绕把岳阳建设成为“产业兴旺、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实、社会和谐、走势强劲”的强市总体目标，如何在总体规划的基础上，深化规划编制，提高详细规划的覆盖率，作好“秀美”文章，使城市规划管理有章可循，有据可依，一直是市规划局工作的重头戏。 近几年，市规划局依据“总体规划、分步实施”的原则，从落实科学发展观和民本岳阳执政发展理念的高度出发，从岳阳城市经济社会发展和城市建设的大局出发，从塑造秀美城市形象和营造良好人居环境的实际出发，高起点、高标准、大手笔做好城市规划，集中力量抓好重大规划项目，努力打造熠熠生辉的规划品牌。 让我们采撷几幅市规划局为创建秀美岳阳而规划的锦绣蓝图，见证他们为岳阳城市规划所付出的艰辛劳动。 画面一：“一定要把岳阳楼景区规划建设成为名城工程、民心工程、实事工程！” “襟带三千里，尽在岳阳楼”。作为岳阳历史最早的发源地，沿湖风光带岳阳楼景区的规划建设受到历届市委、市政府的高度重视。从上世纪８０年代起，岳阳楼景区先后进行了三轮规划。在１９９９年和２００２年的两轮规划中，国内共有八家知名设计单位倾情参与，对岳阳楼景区规划作出了有益的探索。２００５年５月，市委、市政府决定进行第四轮规划，同时要求把该工程规划建设成为名城工程、民心工程、实事工程。为此，市规划局做了大量的前期准备工作，也为本轮规划的最终定稿打下了坚实的基础。首先，邀请了国内规划、文物、水利等方面的著名专家实地勘察研讨，确定该规划的指导思想和原则；其次，吸取前三轮招标成功的经验，根据专家的推荐意见，最终委托中国城市规划设计院承担规划设计任务。为了出精品，市规划局主要负责人带领设计人员赴北京、上海，向权威专家请教，同设计人员一道加班加点。功夫不负有心人，经过方案设计、方案评审、 征求意见、反复修改等程序，该规划终于得到社会各界的一致认同，目前已进入实施阶段。新的岳阳楼景区规划，分为五区两带：滨湖绿带区、历史公园区、文化休闲区、民俗文化区、低密度商业区；两带是滨湖绿带和洞庭路商业带。这意味着千古名楼将再展风采，古郡风貌将重现人间，湖乡文化将尽情演绎。 岳阳楼景区建成后，将极大的促进岳阳旅游市场的繁荣，也赋予了岳阳这座历史文化名城新的内涵。 画面二：“一定要让南湖水更清，让城市名片更亮！” “云间东岭千重出，树里南湖一片明。”然而，近几年来南湖的自然生态环境正面临恶化趋势，牵动着广大市民的心。保护南湖水质，规划先行，《岳阳市中心城区排水规划》就成为了今年市规划局的重要规划任务之一。 按照市政府提出的南湖水质专项整治要求，市规划局要求市规划勘测设计院迅速组织精干力量，用最短的时间拿出最优的方案。目前已完成基础资料调查，正在编制方案阶段。同时，市规划局提高了南湖周边建设项目的审批门槛，禁止挖山填湖，牺牲环境搞开发。 画面三：“一定要把武广高速铁路客运专线新岳阳站规划建设成为岳阳新城区的标志性建筑！” 全长１２．６公里的巴陵大道，一端承载着岳阳厚重的历史（岳阳楼景区），另一端昭示着岳阳美好的未来（新岳阳站），中间则记述着岳阳辉煌的成长岁月（东茅岭现代商务活动中心、白石岭高新技术产业园等），构成了延续岳阳历史文脉和彰显岳阳成长年轮的历史景观轴。因此，新岳阳站的建设和岳阳楼景区的建设同等重要。 武广高速铁路客运专线经过我市长约１６０公里，投资１２０亿元。新岳阳站位于我市巴陵路的最东端，距１０７国道２．４公里。根据铁道部关于武广铁路客运专线初步设计的批复，新岳阳站设正线２条，到发线５条，基本站台１座，岛式站台２座。为了高标准设计、建设好新岳阳站