ETC发展中亟待解决的几个问题研究.pdfVIP

儿届由国赢速公路信思化管理及技戒硼讨金 8thSominarofCbina E-informalion and Expressway MaeagementTechno●Ogies ETC发展中亟待解决的几个问题 山西省交通规划勘察设计院何钢 吕峰 改革开放以来，我国的公路建设取得飞速发展，高速公路通车里程不断增加，一些省份路网 格局基本形成。但是随着路网的形成，公路通车里程的增加，交通量也在不断增加，由此带来许 多的新问题：收费口交通堵塞，城市出入口的收费站形成交通瓶颈，停车次数增多，重复建设或 扩建收费广场和设施，造成投资浪费和运营成本增加；汽车尾气污染增加。给社会造成公路部门 到处设点收费的恶劣印象，与高速公路高速、快捷的形象极不相符。 要解决以上问题，提高收费站的服务水平和通行效率，大力发展电子不停车收费技术(ETC) 术要求》中明确指出：“电子不停车收费式收费技术的发展方向，有条件的省(自治区，直辖市) 可逐步发展。”以来至今应用范围仍然局限在小部分地区的个别收费站上，没有形成网络。还没 有一条封闭式高速公路完全成功应用ETC技术的案例。 笔者结合全国特别是山西省太旧高速公路ETC试验车道的运行情况，进行调研分析ETC在我 国的推广和实施缓慢的主要原因，提出ETC发展中亟待解决的几个问题和解决方法。 早期效益与成本之间的矛盾 对于许多道路建设项目投资和公路运营者来说，要考虑的问题就更多了。进行道路收费的花 费应尽量低，日常运营管理的开销也应尽量少，而从长远来讲营业收入的增长应能偿还建设过程 中的借债，这样才有足够的积极性。而ETC车道的早期效益与成本之间存在着矛盾： ①如路网内所有收费站均需设置ETC车道，系统一次性建设规模大，投资高，周期长，风险 大。②且大部分匝道收费站交通量小，车道数量少，辟出专用ETC车道困难，车道利用率低，从 而造成不必要的浪费；一入一出的ETC专用车道缺乏必要的备份，一旦出现故障，将影响系统运 行，可靠性无法保障。③在达到批量生产需求之前，设备的制造成本比较高。 目前，尽管我国开发出来的自主知识产权的ETC系统的集成技术、成套关键设备(RSU和OBU) 的生产技术等均比较成熟，达到了产业化的生产条件和能力，但是，由于可以达到批量生产的有 效用户需求尚未形成，故前期的设备生产成本会相对较高。这种情况很不利于系统的大面积推广。 解决方法：采用组合式收费技术，不用一次性投入巨额资金建设ETC系统，采取在大规模联 网收费条件下按照交通量等实际情况按需设置ETC车道数量，ETC车道可根据实际需要进行逐步 扩展，初期可以只在车流量大的城市出入口收费站设置ETC车道；而大多数匝道收费站因车流量 少，暂不设置ETC车道，通过人工收费。在收费项目的发展过程中，ETC车道可以根据各实际车 流量的增长情况随时增设。 此技术富有弹性，改造容易，易于试点和推广，使得建设难度大大减少，运营风险大大降低。 早期管理费用未减甚至增加 ①不停车收费系统后，虽然减少了人工收费员，但却增加了监管人员。 ②增加了服务网点，实现支付卡的发卡和电子标签的申请、安装、充值和相关客户服务。 ③增加了非法通行车的处理部门。在ETC使用范围小的情况下并没有实际减少路方的人工成 本，反是增加了。 解决方法：为了减少单独设置服务网点成本过高的问题，可与邮政、银行等服务网点较多的 行业联手合作，以发生业务量多少按照比例向企业支付一定的代办费，此方法不仅拓展THH务网 点，还可减少固定增产投入。 291 通行卡没有达到预期的发行量，以致原本紧张的道路资源雪上加霜 不停车收费系统在我国部分城市试行以来，受到市场的冷遇，主动安装电子标签的车辆数大 大低于管理者的预期，以致原本紧张的道路资源更是雪上加霜： ①由于一定比例的道路资源要作为ETC专用车道，雨装卡的车辆太少造成ETC车道的利用 率极低。②ETC专用车道的建设，使原来并不宽裕的人工收费车道的塞车现象更为严重。 分析其主要原因为： 第一，使用通行卡客户没有享受任何路费优惠，缺少价格吸引力。 按照国外通行卡