关于《河池市环境保护和生态建设十三五规划》的解读.docVIP

关于《河池市环境保护和生态建设“十三五”规划》的解读 《河池市环境保护和生态建设“十三五”规划》于2017年4月25日正式发布。为帮助社会公众正确理解相关政策，现就规划主要内容解读如下: 一、规划背景 党的十八大将生态文明建设纳入了“五位一体”的高度，标志着生态文明建设和环境保护工作有了历史性的转折和起步， “十三五”时期，环境保护面临难得的机遇和挑战。自治区党委政府提出“生态立区、生态兴区、生态强区”的发展战略，市委、市政府明确将“坚持生态优先，绿色发展”作为我市“十三五”的经济社会发展原则，提出抢抓全国全区实施绿色发展的新机遇，着力构建一流的生态系统，保持一流的水环境质量，保持一流的空气环境质量，建设一流的污染防治体系，建成国家生态文明示范区。全市环境质量基本保持、部分有所改善，饮用水安全得到保障，大气可吸入颗粒物浓度有效降低，优良天数提高，城市建成区主要内河基本消除劣五类及黑臭水体，土壤环境质量，辐射环境质量保持良好，农村环境得到改善，全市生态环境监管能力进一步增强，自然生态系统及重要物种得到有效保护，水土流失和石漠化恶化趋势得到遏制，生态系统更稳定，生态系统服务功能更强大，环境安全得到有效保障。龙岩滩水库生态环境保护总体方案红水河、刁江、龙江、盘阳河等流域的生态环境保护工作加强城市建成区主要内河其支流的环境综合整治工作开展河池市地下水环境安全评估工作国控、省控河流断面水质达标率为100%以上，市中心城区饮用水水源地水质达标率100%，县级饮用水水源地水质达标率90%以上，重要江河湖泊水功能区水质达标率大于90%，城市建成区基本消除劣五类及黑臭水体。推进城市建成区重污染企业的搬迁、改造严格产业转移园区的环境准入推广清洁能源，优化能源结构大气污染联防联控实施河池大气污染联防联控部门联席会议制度，共同开展大气污染防治工作加强工业企业大气污染综合治理重点行业清洁生产审核强化污染防治深化城乡环境综合整治严控城市建筑施工扬尘、城市道路扬尘、城市餐饮油烟、露天烧烤农村秸秆焚烧等污染加大产生挥发性有机化合物行业的清洁生产和污染治理力度，建立工业企业有机溶剂使用量申报与核查制度市中心城区环境空气质量优良天数比例达91.5%以上，可吸入颗粒物（PM10）浓度下降到53微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）浓度较2015年下降17%以上，力争达到35微克/立方米以下实现县县通天然气目标开展土壤环境基础调查，摸清底数展土壤环境质量评估，划定土壤环境质量类别优先保护未受污染的农用地加强污染农用地的安全利用和严格监管强化建设用地风险管控，开展建设用地调查评估加强建设用地土壤环境质量未利用地环境监管保障用地安全启动河池市国家土壤污染综合防治先行示范区建设农田土壤污染治理与修复工矿废弃地和搬迁遗留地综合治理2018 年底前完成农用地土壤污染调查，2020 年底前完成重点行业企业用地环境状况调查耕地土壤环境质量类别划定。完成河池市土壤污染综合防治先行区建设任务，土壤环境质量得到明显改善编制和印发《河池市“十三五”重金属污染综合防治规划》组织实施《刁江流域重金属污染综合防治行动计划》推进龙江支流大环江流域废弃选矿厂旧址及库区尾砂整治优化涉重金属企业布局，推进产业结构调整、削减产能严重过剩行业和淘汰落后产业，推进涉重企业入园集中处理污染物严格环境准入，防止新增污染推进涉重行业企业清洁生产清洁生产技术改造，加快提升涉重行业清洁生产水平开展全市涉重行业详细调查和风险评估，严格执行重金属污染物排放标准进行限期整治，对整改后仍不达标的企业，依法责令其停业、关闭，并向社会公开加强涉重企业、尾矿库的日常监管，开展风险排查，防范企业偷排，涉重企业环境信息公开加强危险废物的规范化管理和综合利用推进河池市危险废物处置中心重大项目河池市医疗废弃物处置中心建设开展工业固废和建筑垃圾处置设施建设河池大宗固体废弃物综合利用示范基地建设加强对危险化学品全过程的监督管理落实企业化学品环境风险防控主体责任建立健全核与辐射安全及放射性污染防治的市县监管体系和队伍严格电磁辐射环境管理，合理安排电磁辐射建设项目布局强化放射源的安全监管完善环境风险防控和应急管理体系严格质量、总量前置审批，建立污染减排绩效与区域环境质量和项目审批挂钩制度，对于超过污染物总量控制目标或者未达到环境质量目标的县（市、区），实行“区域限（禁）批”政策严格执行排放污染物许可制度对超标或超总量的排污企业予以“黄牌”警示，限制生产或停产整治对整治仍达不到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚一律停业、关闭实施工业污染源稳定达标排放计划，行业限期整治方案，分行业推进污染物深度治理全部取缔不符合国家产业政策严重污染水环境“十小”企业深化污染工程治理，城镇污水处理设施建设规模化畜禽养殖污染治理2018 年底前，所有工业企业纳入排污许可