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从城乡规划谈重开白小原校的合理要求 ( 摆事实，讲道理，说民声 作者：沈天奇，马来西亚华校董事联合会总会(董总)资讯局研究员。 日期：2005年9月9日。 “社区需要华小”的心声 坐落在雪兰莪州八打灵再也的白沙罗新村里的白沙罗华小，在学生爆满情况下，从原本要建分校，演变成迁校到丽阳镇，原校于2001年1月被关闭。这促使白沙罗新村和附近地区的居民展开“保留原校、争取分校”运动，部分学生在原校旁的阮梁圣公庙货柜箱上课，而完好的白小原校被荒废已有4年半之久。其实，当地居民表达的心声只有两个要求：一、重开白沙罗华小原校，让当地学生到白小原校就近上学；二、在其他需要增建华小的地区增建华小。 白小事件发生时所出现的各种似是而非言论，如“少数服从多数”、“以小换大”、“一校换一校”、“环境污染”等等，都是一些掩饰问题和转移视线的手法，以避开谈论问题的根源。 归根结底，白小事件之所以发生，实是不合理的教育政策、措施和失误决策造成的。同时也突显了单元化教育政策和城乡发展规划的失当，导致华小严重不足和难获增建的困境，以及社区教育权益受漠视。若从城市与乡村规划专业和学校的需求与供应角度，来分析白小事件，就能很理性和客观地让人民看到和明白，导致白小事件发生的问题根源。 八打灵再也缺17所华小 根据政府的人口普查报告，2000年八打灵再也的我国公民人口为410261人，其中马来人占38.75%(158977人)、原住民0.66%(2688人)、华人43.14%(176998人)、印度人16.23%(66574人)，其余1.22%(5024人)为其他族群。 此外，根据董总的调查，2004年八打灵再也有42所国小、7所华小(占13.5%)和3所谈小；平均每所国小有学生732人，华小2232人，淡小624人（请见图表1）。根据政府的学校规划标准，一所小学最多可容纳近一千名学生。 由此可见，当地华小的学生密度远远超出政府的标准，平均每所华小所承担的学生人数相等于3所国小，意味着“原本需要的华小学校数量被压缩而减少了”（华小间数压缩论）。这显示当地面对严重的华小短缺和学生拥挤问题。根据政府的人口统计和学校规划标准，估计八打灵再也需要24所华小，但目前只有7所华小而已，严重缺乏17所华小。 从1988年始起草于1995年在雪兰莪州宪报颁布的《八打灵县及部分巴生县结构蓝图》指出，1980至2010年，在该发展蓝图范围里的人口将从38万人增至174万人，激增136万人；此外新增房屋需求约59万间(589984)，其中的28万间(279501，占47.4%)建在八打灵再也。该蓝图也提出将从1987至2010年增加153所小学(64增至217)，需要968英亩校地；其中，八打灵再也将增加35所小学(29增至64)，需要249英亩校地，平均每所新小学校地约7英亩。该蓝图没有说明所增小学是否包括华小和淡小，但在实行上新建小学都是国小。由此可见，政府没有主动规划和增建华小，只在1999年全国大选前才批准在八打灵再也的万达镇设立培才二校。 图表1：2004年八打灵再也各源流小学的学生密度 学校源流 学生人数 学校数量 平均每校学生人数 国小 30,749 42 732 华小 15,625 7 2,232 淡小 1,871 3 624 总数 48,245 52 928 资料来源：董总，2004年学校资料调查档案。 备注：2004年华小数据不包括白沙罗华小原校(50名学生)。 图表2：1975－2004年八打灵再也华小学生增长和拥挤程度 学校名称 创校 校地 2004 各年学生人数 2004年学生拥挤程度 年份 面积 班数 1975 1981 1998 2001 2002 2003 2004 平均每亩 平均每班 (英亩) 学生密度 学生人数 培才二校 2001 6.0 32 ( ( ( 280 699 1,153 1,509 251 47 白沙罗华小 1930 5.6 42 280 630 1,361 1,401 1,453 1,597 1,939 345 46 育才华小 1939 5.0 83 580 928 2,821 3,261 3,436 3,450 3,510 701 42 培才华小 1923 3.4 78 ( ( 2,864 3,258 3,280 3,239 3,215 944 41 双溪威华小 1938 2.1 46 1,699 2,241 1,969 1,862 1,837 1,772 1,688 800 37 精武华小 1936 2.2 60 1,590 2,859 2,656 2,597 2,589 2,591 2,597 1,180 43 育群华小 1946 4.2 29 465