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[其他方面]?县域农村三产融合发展的探索——以XX县为例
农村三产融合指的是,以农业为基本依托,借助产业渗透、交叉和重组方式,通过形成新业态、新商业模式延伸农业产业链,由一产向二产和三产拓展,打造农业产业综合体和联合体,进而达到实现农业现代化、城乡发展一体化、农民增收的目的。
XX,因良好的生态环境与深厚的文化底蕴,被誉为“XX”。历届县委、政府坚持“XX”战略,依托环境优势,围绕旅游做强三大特色产业,促进经济总量和发展质量平稳较快增长。随着农业农村发展不断迈上新台阶,如何推动农村三产融合更进一步发展,真正实现农工旅互通互融,成为摆在县委、县政府面前的一项重要课题。
一、农村三产融合发展的政策背景及现实意义
当前我国农业农村发展进入新的历史阶段,农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题突出,中央政府给予了充分的重视。
2015年中央“1号文件”首次提出通过“推进农业一二三产业融合发展”的途径来促进农民增收。2016年中央“1号文件”再次强调“推进农村三产深度融合,促进农民收入持续较快增长”。而2017年的中央“1号文件”则要求“壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链”,不断推进农业供给侧结构性改革,力争农村全面小康建设迈出更大步伐。连续三年的“1号文件”充分说明了,农村三产融合对于有效促进农民增收、保护农村生态环境和繁荣农村社会、促进农村地区实现可持续发展具有重要的现实意义。
二、XX县农村三产融合的发展现状
(一)新兴技术革命为三产融合提供发展条件
1、以互联网为代表的现代信息技术革命。互联网技术深刻改变了农产品流通、销售以及旅游服务方式,为农村电子商务的迅猛发展及优化游客体验提供了有力支撑。目前,XX县已实现城区及乡镇光网全覆盖,所有行政村全部实现无线上网,XX家电商企业入住XX电商产业园,XXXX专业农村电商服务平台建设有力推进,已完成网点布设XX个。
2、以品种改良为代表的生物技术革命。有人说,农业技术革命最重要的是品种改良。XX县按照“不断调优品种结构,增加农产品效益”的思路,积极落实水稻、油菜、茶叶等良种补贴政策,目前已形成以XX等为主的特色农产品体系,为三产融合发展提供了重要平台。
3、以高铁为代表的交通运输革命。“要致富,先修路;高铁一通,转换时空”,继XX高铁建成通车后,XX铁路也即将通车。另外,XX县境内有XX、XX2条高速公路并设有XX个出入口,XX、XXX条国道XX公里,XX条省道XX公里,乡村公路建设全面向自然村延伸,硬化公路总里程达XX公里,实现村村通水泥路。昔日偏远山区正成为通达四方的重要枢纽,与沿线城市一体化发展进程不断加快,对三产融合发展的带动能力越来越强。
(二)农村三产融合的发展主体
1、家庭农场是以家庭成员为主要劳动力,以种养和加工农畜产品为主业,通过土地流转等途径,形成一定规模化、集约化、商品化的新型农业生产经营主体。目前,XX县家庭农场注册成立XX家,以XX镇XX村“XX”为例,2016年投入资金XX多万元,建有辣椒基地23亩,养鸡1000只,蜜蜂16箱,生产的蔬菜主要向XX超市、各餐馆配送,有机蔬菜则采取网上销售等模式,当年完成增加收入40多万元。家庭农场有效确保农民生产经营的主体地位,通过培养职业农民来促进农民增收,解决经营主体的稳定性和持续性问题,是农村三产融合的重要主体。
2、农业产业化龙头企业是农产品加工或流通为主,将农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进,在规模和经营业绩上达到相关规定标准且经政府有关部门认定的企业。全县现有省级农业龙头企业XX家,市级农业龙头企业XX家,以XX省农业产业化龙头企业XX有限公司为例,公司现有有机茶园XX亩,生态茶园过万亩,有年产XX吨的眉茶加工生产线,年产XX吨的安全卫生茶饮料原料生产线,名优茶生产线,茶及天然植物深加工生产线,集茶叶的种植、初精加工、深加工、研发、检测于一体,是推进农村三产融合发展过程中实力最为强大的主体。
3、农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,通过提供农产品的加工、贮藏、运输、销售以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务来实现成员互助目的的组织。目前,全县农民合作社登记注册XX家,入社社员数XX户,其中国家级农民合作社示范社XX家,省级农民合作社示范社XX家,市级示范社XX家。以国家级农民合作社XX农产品专业合作社为例,吸纳、带动719户农民,将自己生产的油菜籽、茶叶、莲子、山货等进行深度加工并销售,已成功打出XX茶、XX土特产等品牌。农民专业合作社在农民与市场的对接过程中起到“桥梁”和“支撑平台”的作用,把千家万户的分散农户与市场联系起来,覆盖到整个农业的生产、流通、分配和销售的全过程,为广大的农户担负起发展农村三产融合“保驾护航”的作用。
(三)农村三产融合的发展模式
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