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精心组织 科学规划 建管并重 全力推进小集镇建设 ——罗平县板桥镇特色乡镇申报材料 板桥镇位于罗平县城东部，全镇辖13个村（居）委会，13506户52210人，2008年镇内生产总值22558万元，农村经济总收入68293万元，第一、二、三产业GDP比重为66：15.3：18.7，人均纯收入3972元。近年来，板桥镇抢抓机遇，立足开发开放，把集镇建设作为全镇经济发展的龙头来抓，坚持高标准、高起点，全力实施“一条文明示范大街、一个物资交易市场、一个自来水厂、一个停车场、一个小型广场、一个垃圾堆放点、一个文化活动中心、一支强有力的规划建设管理队伍”八一个工程建设，初步形成了建设规模化、设施配套化、环境园林化的新型集镇。 一、突出特色，规划更科学 板桥镇强化“小城镇、大战略”的思想，把加快集镇建设列为经济社会发展的重中之重，于1999年投资12万元委托江苏省城乡规划设计研究院海南分院对城镇基础设施建设做了全面规划，集镇形态为“一轴二片多核心式”布局结构，主体框架“五路、九街、六巷”。但随着市场经济的发展，流动人口增加，原来的规划已不能适应集镇建设发展要求， 2005年板桥镇再次筹资30万元委托云南省规划设施院进行第二轮规划修编，现已通过评审并组织实施，按照“四圈三轴”的发展格局，从“北至变电站，南至小募舍水厂，西至324国道，东至土桥河”的镇区规划为起点。“核心集镇，轴间扩展，自然分隔，集约化片区复合型”的结构形态初步形成，“商贸物流，山水园林集镇”功能逐步显现，集镇带动作用明显增强。 二、突出重点，措施更有力 小集镇处在城乡交汇点，具有功能城市化、规模小型化与农村经济发展联系紧密的特点，既是城市档次结构的基点，也是农村经济社会的中心，对推进农村经济市场化、城市化有十分特殊的作用，小城镇的发展是目前农村经济走向市场化的必然要求，也是转移农村剩余劳动力的有效途径，为了加强集镇建设开发管理力度，进一步提高集镇的吸引力和承载力，完善集镇功能，板桥镇把集镇建设作为一项中心工作来抓，集中人力、物力和财力，加大集镇改造和建设力度，突出建设重点，引入市场化运作机制，把吸引社会资本作为集镇建设的着力点，多措并举抓好集镇建设， 2003年共投资86万元兴建板桥镇垃圾处理场，并投入25万元购置了垃圾车辆，同时，板桥镇向社会招聘了2名绿化人员、11名环卫工人，实行垃圾定时投放，确保镇区环境卫生,切实加大工作力度，加快小城镇建设步伐，大力整治集镇上乱放物料、乱倒垃圾、乱排污水、乱设摊点的现象，不断完善集镇功能，实现“亮化、硬化、绿化、净化、美化”的目标，促进镇域经济发展，提升板桥镇对外形象。 三、突出优势,成效更明显 随着集镇建设步伐的不断加快，镇区道路管网、给排水、供电、邮电通讯以及农贸市场、停车场、公共绿地等基础设施不断配套，公共服务设施功能不断完善，对罗平南部板桥、旧屋基、长底、钟山“三乡一镇”的辐射和对产业、人口的吸纳能力明显增强，先后建成的大牲畜交易市场、农副产品交易市场、黄姜批发交易市场、辣椒专营市场为“三乡一镇”一、二、三产业的集聚提供了成熟的吸纳载体，板桥镇已初步发展为“三乡一镇”的经济文化中心、交通运输中枢、农副产品物资集散地，全镇有农村经纪人300余人，有力提升了全镇的农产品生产、加工、营销水平。与此同时，东胜休闲文化广场和羊山烈士纪念园的建成既丰富了人民群众的业余生活，完善了集镇功能，又提升中心集镇品位，为板桥增添了色彩。 四、突出实效，功能更健全 近年来，板桥镇小集镇建设突飞猛进，规划面积由原来的1.5平方公里扩大到6.7平方公里，城镇化率为26.8％。镇区人均住房面积为25平方米，人均道路面积4.06平方米，人均绿化地14.3平方米。目前板桥镇主要街道有东胜街、江桥街、吉祥街三条，总长4249米。自2002年以来，板桥镇在各级部门的关心支持下，在有关集镇建设精神的指引下，不断加大投资力度，夯实基础设施建设，提高城镇化水平。2003年投资1002万元新修了江桥街西段全长740米、宽30米、两边各开发20米的综合示范大街；2005年投资90万元在板桥镇中心位置新建一个占地2000平方米的东胜休闲文化广场；2006年采取政府招商引资的方法，在原板桥粮管所位置由罗平崛腾粮油贸易有限公司投资240万元，建起占地3000平方米的蔬菜水果交易市场；投入30万元对江桥街中段270米的道路进行改造；2007年投资42万元对江桥街西段进行绿化，将江桥街西段建成板桥镇的新型街道；2008年投资120万元对街头起道路长490米、宽16米水、电、路配套设施进行改造，不断改善居住环境，提高绿化、美化、亮化、净化水平，投资360余万元实施敬老院改建工程，占地总面积3933平方米，建筑面积2460平方米，目前该项工程已竣工并