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突出工作重点 围绕中心工作 为经济社会发展提供可靠计量保证和服务 在2009年全省质监系统计量曁节能减排会议上的报告 王忠习 （2009年3月6 日） 同志们： 这次全省质监系统计量曁节能减排工作会议的主要任务是：认真贯彻全国计量工作会议暨能源计量工作现场会和全省质量技术监督工作会议精神，总结2008年计量和节能减排工作，以科学发展观为指导，分析当前形势，交流计量工作经验，安排部署2009年计量和节能减排工作，使计量和节能减排工作更好地为保持我省经济平稳较快增长、提高经济发展质量服务。 一、2008年计量和节能减排工作回顾与总结 2008年，全省质监计量业务工作按照国家质检总局和省政府的统一部署，始终坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贯彻实施《甘肃省贸易计量监督管理办法》为主线，以民生和能源计量为重点，以构建法制和谐计量环境为目标，按照立足本省实际，突出工作重点，抓住主要环节，不断提高计量监管、服务有效性的工作思路，基本上全面完成了工作任务，在多方面取得明显的进展和突破。 （一）突出民生计量，强化监管职能。 1、依法履行职责，计量惠民不断深入。计量关乎民生，直接涉及到人民群众的切身利益，是政府计量行政部门关心的重点，是消费者反映的热点，是新闻媒体关注的焦点，也是计量监管执法的难点。2008年全省各级质监部门以“关注民生，计量惠民”专项行动为抓手，全面推进民生计量工作。在专项行动中，共检查集贸市场540家，衡器12256台件,加贴衡器防作弊标签或检定铅封69193台件；检查医疗卫生单位344家，医用强制检定计量器具4530台件；眼镜店152家，验光配镜用强制检定计量器具416台件，颁发眼镜制配行业计量器具检定合格确认证书439张;走进社区147次，为群众提供免费检测服务431次。通过各级质监部门扎实有效地工作，集贸市场在用衡器的受检率提高了25个百分点，公平秤受检率提高了12个百分点，医用强检计量器具受检率提高了16个百分点，验光配镜用强检计量器具受检率提高了16个百分点，老百姓得到了实惠，民生计量工作得到明显加强。 2、开展专项检查和整治，计量工作的有效性进一步提升。 一是组织开展了弹簧度盘秤专项检查。二是组织开展了加油机专项检查。三是开展了定量包装商品抽查。四是开展了在用计量器具现场抽查。通过专项检查有力地扼制了制造、销售和经营活动中使用无证弹簧度盘秤的行为；基本实现了在用加油机100%受检；兰州市定量包装商品净含量抽查结果显示比07年提高12个百分点，其他市州涉及百姓生活的十余种定量包装商品的净含量抽查合格率也有较大幅度的提高；计量器具97.6％抽查合格。在专项检查中，查处了一大批违法违规行为，保护了相关经营者和广大消费者的利益。通过全省上下不断开展的计量专项检查和整治，计量监管的有效性和社会影响力得到进一步增强。 3、理顺工作关系，初步建立了长效监管机制。 为了理顺计量监管工作关系，建立长效动态计量监管机制，我省质检部门在08年主要强化了三项工作措施：一是将重要计量管理目标纳入到了省政府与各市州政府签订的目标责任书中，把民生计量工作上升到政府工作层面，强化了各级政府在计量监督管理的职责。初步形成了地方政府负总责，监管对象为第一责任人，质监牵头政府各相关部门积极配合，合力做好民生计量工作的良好工作局面。二是加强了对计量集贸市场、加油站、餐饮业、眼镜制配场所、粮食棉花收购加工企业、医院和供水、供电、供气、供热企业的日常计量监管和执法监督，把日常监督检查频次和重点计量器具受检率指标纳入各市州局目标责任书并实行量化考核，进一步理顺了工作关系。三是不断完善生产、流通和服务领域的长效动态计量监管机制。把专项检查、整治和探索建立计量领域的长效监管机制结合起来。通过适时对各市州局强检计量器具建档数量和存在的问题进行通报，并将建档范围扩大到企业内部授权项目等措施，使强检计量器具建档数量和质量得到了显著提升。截至08年底，全省共建立强检工作计量器具档案141203条，数量暂列全国第11位，初步实现了对强检工作计量器具的动态管理，提高了工作质量，提升了计量监管和服务的有效性。 （二）能源计量和节能减排服务活动取得新成果。 2008年，省局连续下发了一系列文件通知对全省质监系统节能减排和能源计量工作进行了周密安排部署，反复督促各级质监局认真检查与企业签订的责任书落实情况，帮助服务企业履行好、落实好节能减排任务。各市州局按照省局要求，结合本地和质监工作实际，扎实推进节能减排工作。能源计量监督检查和服务的范围从原来确定的71户重点耗能企业扩大到184户，实际检查企业234户，检查能源计量器具总数43249台件，进出用能单位能源计量器具7084台件，对以往检查时发现问题的整改情况进行了验收，对达不到要求的企业进一步提出了整改。通