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如何提高基层审计质量之我见 近年来，随着审计工作的不断深化和审计影响的不断扩大，审计质量成为影响审计事业生存与发展的重大问题，受到上级审计机关的高度重视。如何加强审计质量控制，增强审计“免疫功能”，是摆在基层审计机关面前的一个现实而紧迫的任务。笔者认为，应从以下几个方面入手，抓好各项工作，提高审计质量。 一、着力提高“人、法、技”建设，从提高人员综合素质和业务水平入手，筑下审计质量基础。一是抓好业务培训，坚持集中学习和自学相结合，加大对审计业务、财经法规，特别是计算机审计技能的培训力度，组织科室在每个审计项目结束后及时总结交流审计经验和教训，不断完善和促进审计工作，提高审计质量。二是抓干部职工思想教育，根据各种案例，结合实际工作抓好审计人员的政治思想工作，以“八荣八耻”为行为规范，以审计“八不准”为准则，努力建设作风过硬、素质较高、廉政勤政的审计队伍。三是坚持以法为重，全面落实《审计法》，推进依法治国的奋斗目标，并围绕这个目标建立和健全审计质量控制机制、审计责任追究制等。四是充实和加强法制复核力量，以审计署2号令和6号令为准则，制定基层审计机关复核工作规定，从各个环节把关，检查控制审计质量。 二、着力规范审计执法程序，从审计程序各个环节入手，把好审计质量关。一是审前准备工作，要求审计组周密部署，搞好审前调查，了解被审计单位行业特点、业务流程和资金流程。根据调查了解的情况，制定切实可行的审计工作方案。二是审计过程中，要求对被审计单位进行内部控制测试；审计证据要充分有力、全面、关联；审计工作底稿一事一稿，做到内容完整，观点明确，条理清楚，用词恰当，格式规范；审计日记不能流于形式，要围绕着审计实施过程中的具体查证过程和结果来写，以便分清审计责任，防范审计风险。三是审计完成后，要如实反映查实的问题，审计定性要准确，审计处理和处罚要合法、合情、合理，审计报告格式要规范准确。在审计结果运用上，要求审计人员弄清问题形成的原因，提出切实可行的建议，及时补充“漏洞”，严防问题再次发生，为本级政府当好参谋。 三、着力推进计算机控制审计质量，从掌握AO和OA操作系统入手，提高审计工作质量。一是加强硬件建设，为各科室配置电脑，将局域网与省厅和市局联通。二是组织干部职工集中学习AO和0A操作系统，要求在审计项目实施中严格遵循审计署6号令进行操作，贯穿审计项目的各个阶段，包括审前准备、审计实施、审计终结等环节。通过AO和OA系统的交互，及时沟通管理机关和审计现场，加强对现场的管理控制，及时获取领导对现场的指导和帮助。三是实现本级机关办公自动化、无纸化和上下级之间公文传输网络化。 四、着力加大审计力度，规范管理，查处大要案，增强审计的“免疫功能”和威慑力，树立审计新形象。一是加大审计力度，从规范管理入手，及时发现公共管理中存在的问题、揭示体制机制方面存在的问题,促进公共资源得到合理配置和有效利用,发挥出保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。二是贯彻温家宝总理关于审计工作要“严谨细致，保证质量”的指示精神，从抓大案要案入手，加大查处各种违纪违规问题的力度，对查出问题严重的个人和单位，与纪检监察机关共同配合完成，适当时候报本级人民政府批准，予以通报，提高审计的威慑力，树立审计新形象。 2