教案第七讲 中国古代的监察制度.pptVIP

一、监察行政体制 一、监察行政体制 一、监察行政体制 一、监察行政体制 一、监察行政体制 一、监察行政体制 一、监察行政体制 一、监察行政体制 一、监察行政体制 一、监察行政体制 一、监察行政体制 一、监察行政体制 一、监察行政体制 一、监察行政体制 一、监察行政体制 一、监察行政体制 一、监察行政体制 一、监察行政体制 一、监察行政体制 一、监察行政体制 一、监察行政体制 一、监察行政体制 一、监察行政体制 一、监察行政体制 一、监察行政体制 一、监察行政体制 一、监察行政体制 一、监察行政体制 二、监察的职能 （一）对上的谏诤 二、监察的职能 （一）对上的谏诤 二、监察的职能 （一）对上的谏诤 二、监察的职能 （一）对上的谏诤 二、监察的职能 （一）对上的谏诤 二、监察的职能 （一）对上的谏诤 二、监察的职能 （一）对上的谏诤 二、监察的职能 （一）对上的谏诤 二、监察的职能 （一）对上的谏诤 二、监察的职能 （二）对下的监督弹劾 二、监察的职能 （二）对下的监督弹劾 二、监察的职能 （二）对下的监督弹劾 二、监察的职能 （二）对下的监督弹劾 二、监察的职能 （二）对下的监督弹劾 二、监察的职能 （三）对左右的牵制监督 二、监察的职能 （三）对左右的牵制监督 二、监察的职能 （三）对左右的牵制监督 二、监察的职能 （三）对左右的牵制监督 三、监察的主要方法 （一）检核簿册法 三、监察的主要方法 （一）检核簿册法 三、监察的主要方法 （一）检核簿册法 三、监察的主要方法 （二）举劾案章法 三、监察的主要方法 （二）举劾案章法 三、监察的主要方法 （二）举劾案章法 三、监察的主要方法 （三）连坐告密法 三、监察的主要方法 （三）连坐告密法 三、监察的主要方法 （三）连坐告密法 三、监察的主要方法 （四）遣吏巡行法 三、监察的主要方法 （四）遣吏巡行法 三、监察的主要方法 （四）遣吏巡行法 三、监察的主要方法 （五）牵制监督法 三、监察的主要方法 （五）牵制监督法 三、监察的主要方法 （六）密查侦辑法 三、监察的主要方法 （六）密查侦辑法 三、监察的主要方法 （六）密查侦辑法 三、监察的主要方法 （六）密查侦辑法 三、监察的主要方法 （七）密奏传呈法 三、监察的主要方法 （七）密奏传呈法 三、监察的主要方法 （七）密奏传呈法 《明史·宋濂传》载：一次，明太祖朱元璋问宋濂：“昨夜饮酒否，坐客为谁，馔何物？”宋濂如实回答，朱元璋笑曰：“诚然，卿不欺朕。” 赵翼《檐曝杂记》卷二《王云锦》载，清雍正时，翰林院修撰王云锦于元日时与朋友玩叶子戏，忽然丢失一张，节后上朝，“上问以元日何事，具以实对。上嘉其无隐，出袖中一叶与之曰：‘俾尔终局’。则即前所失也。” 历代都有官民主张裁抑这类机构，但因为这种密查侦缉组织有利于君主掌控政治，所以不能裁撤，反而给予特殊的宠用和重视。 密奏传呈是经过特殊渠道将奏报的内容直接送呈君主，由君主亲阅，再朱批处理，并不通过各级军政部门，拥有最大的权威。 密奏传呈与明奏走的不是一渠道。明奏时，臣僚使用章、奏、表、启、议、疏、题、书、记、状等文书形式，通过一定的输送渠道送到君主手中，供作君主决策的参考。君主再以诏、令、谕、旨的形式将命令下达。 谏诤的途径和方式比较多。 讽谏，即以旁敲侧击的方式提出。宋高宗时，饼子生与馄饨不熟同罪； 顺谏，又称直谏，以较为柔和的态度，并不正面顶撞而妥为劝说； 规谏，又称降谏，依据祖制、纲常、法律来规劝 致谏，又称争谏、指谏，以直接针对某种不法无道事件提出异议； 陷谏，又称谲谏，戆谏，不留情面地提出自己的意见。 五种谏诤方式，由轻及重。圣人主张多用讽谏，委婉提出意见。一方面为明君留下情面，更好地接受；另一方面更好地保全自己。只有在必不得已的情况下才能使用更重的谏诤形式。“谏有五，吾从讽。讽也者，谓君父有阙而难言之，或托兴诗赋以见乎词，或假托他事以陈其义，冀有所悟而迁于善”。（《初学记》卷18《人部·讽谏第三》） 自公卿大夫、牧守县令，直到庶民男女，都可提出谏诤，但专制主义制度下，种种弊端一直伴随着谏诤制度而存在。《国语·晋语六》：“兴王赏谏臣，逸王罚之。”进谏者的命运完全取决于君主和上司的态度。关逢龙因谏夏桀而遭杀；伍子胥因谏吴王而被杀，头颅被高悬于国门之上。 比干因谏商纣而被剖心 屈原因谏楚王而被流放汩罗江 韩愈因谏废弃佛骨而遭贬 《左遷至藍闗示姪孫湘》 唐·韩愈 一封朝奏九重天， 夕貶潮州路八千。 欲為聖朝除事，