船山区仁里镇经验交流发言稿.docVIP

防范化解社会矛盾、构建和谐稳定仁里 尊敬的各位领导、同志们： 大家好！ 船山区仁里镇地处观音故里、西部水都的遂宁市城区东部，属典型的城乡结合乡镇，辖16个行政村，幅员面积53平方公里。随着遂宁城市建设步伐加快，观音湖蓄水形成严重内涝，猫儿洲堤防建设、刘家河淹没区建设、遂绵高速公路建设等市级重点工程相继开工，因征地、拆迁、安置、内涝治理等因素引发的各种资金分配矛盾纠纷逐渐增多，较严重地影响了社会和谐稳定和经济社会健康发展。为此，我们牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任，和谐是第一目标。”的忧患意识，积极防范化解各类矛盾纠纷，创新矛盾调处化解机制取得了一定成效，借此机会向大家作一汇报： 一、结合实际，因地制宜，确定工作思路。 我们在市、区两级司法行政机关的具体指导下，提出了必须建立人民调解、行政调解、司法调解的大调解格局，充分利用各种资源，让“家庭矛盾不出户、邻里纠纷不出村，疑难问题不出镇，”利用司法所阵地，建立了镇矛盾纠纷调处中心，设立专门办公室为接待窗口，由镇直各部门轮流值班，统一受理群众来访，确保中心随时有人接待。根据群众反映情况的性质，按照属地管理和“谁主管，谁负责”的原则逐一落实牵头调处部门，确保每访有人接待，每事有人调处，并将调处情况列入全镇综合考核内容，季度一小结，年终一奖惩。 二、加强阵地建设，优化工作环境。 近年来，我们在镇政府办公楼一楼划面积为120平方米的5间房给综治办、司法所作办公室，并安排5名有丰富群众工作经验的镇干部作综治办成员，共同从事基层法制宣传，指导人民调解，开展法律援助，参与平安创建等工作。同时出资叁万多元为他们购买高档办公桌椅、电脑、空调、饮水机、文件柜等，对他们工作所需费用，镇政府总是优先考虑，足额保证，为综治人员开展防范化解社会矛盾各项工作创造了良好的环境和条件。 三、建立民调组织，夯实工作基础。 为发挥人民调解的平等协商，互谅互让，不伤感情，成本低、效率高的特殊功能，镇党委政府高度重视人民调解工作，成立了以党委书记为主任，负总责，亲自抓，综治办、司法所、派出所、法庭等相关部门负责人为成员的人民调解委员会，加强对基层调解组织的指导，强化对重大疑难纠纷的调处力度，针对农村多为家庭矛盾、邻里纠纷的特点，全镇16各村均建立了人民调解委员会，聘请了村支部书记、主任或德高望重的老人、退休教师当人民调解员，把岗位、人员、待遇结合起来，最大限度地发挥了他们的作用。形成了横向到边，纵向到底，遍及村企，覆盖全镇，反应灵敏、功能强大的人民调解网络。 四、创新工作方法，切实落实责任。 一是全镇每月以党委政府名义召开矛盾纠纷预防、排查、调解工作协调会议，分别了解各调委会工作情况，分析研究面临的形式，矛盾发展趋势和存在的问题，落实责任。 二是强化防范意识。全镇基本做到了组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调处前，调处工作走在激化前。猫儿洲村内涝严重，淹没耕地1900亩，征地1100亩，拆除茶棚120户，造成群众无事做，出行难，收入明显下降，群众怨声载道。镇党委政府高度重视，安排资金为群众排水修路，为无房户建房，解决群众生活困难。仁里镇重点工程任务重，征地量大，拆除房屋多，涉及群众利益资金面宽、量大、复杂。面对这种局面，我们科学制定了方案，首先通过村社干部、党员群众代表表决、公示等程序堵住徇私舞弊的漏洞；其次镇、村、社干部同时兼章取钱保证了资金的安全。通过干部以人为本的工作方法，心与心的交流，最后都得到了群众的理解、支持、配合，确保了各项工程的顺利开展。 三是全镇实行定期排查与专项排查相结合。在春耕大忙和秋收秋种时节，在猫儿洲、刘家河片区、遂绵高速等地方，组织力量开展专项排查活动。采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式、地毯式”的排查，对排查出的矛盾纠纷实行统一受理，统一分流、统一协调、统一督办、分级负责、对口调处，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等方法进行疏导化解，坚持一个纠纷一名责任人，一个方案，一抓到底，最大限度地把矛盾化解在萌芽状态，确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。 四是加强监管完善检查机制。干部办案不公，为政不廉，作风霸道、方法简单，村务不公开等歪风邪气是广大群众不满意，易引发矛盾纠纷和不稳定因素的重要根源，我们镇从从严治党、从严治政来教育干部认真践行“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，严格依法行政，依法办事，努力当好人民公仆。 五是进一步加大依法治理的力度，实践证明依法治理是正确解决矛盾和不稳定因素的根本，我们镇通过各种会议和培训，深入彻底地宣传法律法规，群众法律意识提高了，能心平气和地看待差距，处理好邻里关系。同时加强干部学法用法的落实，提高干部依法行政、依法管理的能力。 六是建立领导接访、下访、回访机制。以领导大接访为