WTO与经济发展3.pptVIP

第三章 世界贸易组织与经济发展 第一节　世界贸易组织的产生及其与关税及贸易总协定的关系 一、世界贸易组织的建立 (一)建立世界贸易组织的背景 WTO是根据“乌拉圭回合”谈判达成的协议正式成立的。 (二)世界贸易组织的宗旨和职能 WTO的宗旨： (1)提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求； (2)扩大货物与服务的生产和贸易； (3)坚持走可持续发展道路，各成员应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施； (4)积极努力以确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益。 世界贸易组织的职能主要包括： (1)负责多边贸易协议的实施、管理和运作，促进世界贸易组织目标的实现，同时为诸边贸易协议的实施、管理和运作提供框架； (2)为各成员就多边贸易关系进行谈判和贸易部长会议提供场所，并提供实施谈判结果的框架； (3)通过争端解决机制，解决成员间可能产生的贸易争端； (4)运用贸易政策审议机制，定期审议成员的贸易政策及其对多边贸易体制运行所产生的影响； (5)通过与其他国际经济组织(国际货币基金组织、世界银行及其附属机构等)的合作和政策协调，实现全球经济决策的更大一致性； (6)对发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训。 二、世界贸易组织与关税及贸易总协定的关系 世界贸易组织和关税与贸易总协定有着内在的历史继承性。 世界贸易组织和关税与贸易总协定的区别也是明显的，主要表现在以下几方面。 1.涵盖范围及功能不同 2.法律地位不同 3.协议的约束力不同 4.争端解决的效力不同 5.决策方式不同 第二节　世界贸易组织的运行机制 一、法律框架和组织结构 (一) 法律体系框架 根据《建立世界贸易组织协定》，WTO法律体系由以下几部分构成。 1.世界贸易组织的基本法 2.世界贸易组织的货物贸易法律制度 3.世界贸易组织的服务贸易法律制度 4.世界贸易组织与贸易有关的知识产权法律制度 5.世界贸易组织争端解决机制的法律制度 6.世界贸易组织关于贸易政策审议机制的法律制度 7.世界贸易组织的复边贸易协定 (二)世界贸易组织机构 1.部长级会议 2.总理事会 3.委员会 4.秘书处与总干事 二、加入和退出机制 (一)创始成员 世界贸易组织创始成员必须具有两个条件。第一，在1995年1月1日《建立世界贸易组织协定》生效之日前，已经成为关税与贸易总协定缔约方，并在《建立世界贸易组织协定》生效后两年内接受该协定及其多边贸易协定。第二，在货物贸易和服务贸易领域做出关税减让和承诺，有关关税减让和承诺表已分别附在《1994年关税与贸易总协定》和《服务贸易总协定》之后。 (二)加入 世界贸易组织对任何申请加入的国家无限期地开放。 加入世界贸易组织的程序大体可分为4个阶段。 1.提出申请与受理 2.对外贸易制度的审议和双边市场准入谈判 3.多边谈判和起草加入文件 4.表决和生效 (三)退出及互不适用 任何成员都可以退出世界贸易组织。 由于政治或其他原因，一些成员不同意相互之间适用世界贸易组织协定，即互不适用。 三、决策机制 (一)协商一致 世贸组织在进行决策时，主要遵循“协商一致”原则。具体是当对有关机构提交的事项做出决定时，如果出席的成员方代表并未正式提出反对则视为该机构已协商一致做出决定。 (二)投票表决 1.简单多数规则 2.三分之二多数规则 3.四分之三多数规则 (三)所有成员方一致接受规则 它指在WTO做出某项决定时不仅没有任何成员方表示正式反对，而且所有成员方都应明确表示同意。 (四)反向一致规则 即以协商一致方式做出否定。它主要用于WTO的争端解决机构的决策。 四、世界贸易组织运行中存在的问题 (1)贸易大国操纵多边贸易体制决策过程的现象未得到根本改善，出现了人为扩大WTO协议与磋商的范围，把一些与贸易无直接关系的问题纳入WTO和多边贸易体制的做法。 (2)WTO在实施其各种协议与协定时存在不平衡发展。 (3)WTO接纳新成员的进程因政治因素和捞取经济实惠的政策而放慢，加入WTO的谈判内容与WTO协议的规定出现脱节。 (4)WTO权利与义务结构、贸易政策与议事规则未能反映WTO成员结构的重大变化，使WTO面临严峻的挑战。 (5)形形色色的“灰色区域”(grey areas)措施会侵蚀新的多边贸易体制。 (6)WTO仍沿袭了GATT“原则中有例外，例外中有原则”这一灵活应用的特点，极易导致出现新形式的贸易保护主义。 (7)新的贸易争端解决机制允许在货物、服务贸易和知识产权方面实行跨部门的“交叉报复”。 (8)WTO仍未对环境保护与贸易、社会保障条款与贸易、限制性商业惯例等竞争政策与贸易问题方面做出任