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附件2： 深圳经济特区服务行业环境保护管理办法 (修改对照稿) （斜体及删除线为删除部分，黑体为增加部分，红色楷体为说明） 　　第一条 为加强服务行业的环境管理，防治环境污染，保障人体公众健康，促进环境保护与经济建设协调经济社会发展，根据国家有关法律法规，结合深圳经济特区的实际，制定本办法。 　　第二条 本办法适用于宾馆、中西餐厅、酒吧、歌舞厅、游乐场、音像放映厅、卫生及美容服务场所、健身房、洗衣店、加油（气）站、洗车场以及机动车修配加工场、洗浴场所、企事业单位公共食堂等服务企业和个体经营者（以下简称服务企业）的环境保护管理活动。 　　对企事业单位公共食堂的环境管理，参照本办法执行。 　　第三条 市人民政府环境保护行政主管部门（以下简称市环境保护部门）对服务行业的环境保护实施统一监督管理。各区人民政府环境保护行政主管部门（以下简称区环境保护部门）对本辖区的服务行业的环境保护实施统一监督管理。 　　规划国土、建设、工商市场监督管理、公安、文化、卫生、城管、水务、经济贸易等有关行政主管部门，应按照各自职责协同环境保护部门对服务行业的环境保护实施监督管理。 　　第四条 服务项目场地的选址、布局必须符合城市规划环境功能区划和环境保护的要求。 　　新建、改建、扩建和迁建（以下简称建设）服务项目必须遵守建设项目环境管理法律、法规。 　　市级市政公园不得出租场地进行经营性活动。 　　第五条 在下列区域和场所禁止设立产生油烟、恶臭、噪声、振动等污染物的服务项目： 　　（一）住宅区、医院、学校、疗养院等环境敏感区（区域规划配套的服务设施除外）； 　　（二）住宅楼；　　　 　　（三）商住综合楼宇中与居住层相邻的楼层。 　　未设立专用烟道的商用和综合楼宇禁止设立产生油烟的饮食服务项目。 　　任何单位和个人不得将物业出租、出借、承包给其他单位和个人用于禁止设立的服务项目。 　　第六条 本办法实施前已设立的服务项目，产生油烟、恶臭、噪声、振动、热污染等不符合国家规定排放标准的，由环境保护部门责令限期治理；期满后仍未能符合国家规定标准的由环境保护部门依法清理、查处。 　　第七条 在住宅区、文教区、疗养区或其他特殊区域的相邻区域限制设立产生油烟、恶臭、噪声、振动、热污染的服务项目。 在前款规定的区域确需设立产生油烟、恶臭、噪声、振动、热污染的服务项目的，建设单位应当将该项目的环境影响报告表和污染防治方案征求项目所在地有关单位和居民的意见；对合理的意见，建设单位应予采纳。 第八条?新建、改建、扩建和迁建服务项目，具有下列情形之一的，无需办理建设项目环保环境影响审批手续： （一）位于非限制区域和场所，建筑总面积在100平方米以下（包括100平方米）； （二）位于非限制区域和场所，有相应污染防治设施，污染物经处理后达标排放，不对周边居民生活环境造成影响的； （三）冷热饮制售、粉面食小吃等无油烟排放的餐饮服务项目。 前款规定以外的新建、改建、扩建和迁建服务项目应按照建设项目环境管理法律法规规定办理审批和验收手续。 （一）宾馆（纯旅业）、美容服务场所、健身房、洗衣店、洗浴场所等项目； （二）冷热饮制售、粉面食小吃等无油烟排放的餐饮服务项目； （三）位于非限制区域和场所，企事业单位公共食堂和6个基准灶头以下（不含6个）的中西餐厅项目； （四）位于非限制区域和场所，建筑总面积在200平方米以下（含200平方米）的洗车场以及机动车修配场（不包括含烤漆、砂板打磨等业务的汽车维修企业）等项目； （五）位于非限制区域和场所，营业面积在1000平方米以下（含1000平方米）的酒吧、歌舞厅、游乐场、音像放映厅等项目； （六）其他位于非限制区域和场所，有相应污染防治设施，污染物经处理后达标排放，不对周边居民生活环境造成影响的项目。 【修改说明：2013年，我市全面推行商事登记制度改革，要求充分尊重企业的自治能力和市场的调节能力，转变政府职能，由事前审批向事中、事后监管转变。根据《广东省企业投资管理体制改革方案》、《深圳市全面深化改革总体方案》（2013-2015年）和《深圳市人民政府办公厅关于印发开展党的群众路线教育实践活动边学边整边改商事登记制度改革深化配套改革专题工作方案的通知》等要求，我委按照“能放则放、能合则合、能优则优”的原则，进一步放宽非限制区域内服务行业项目环保审批条件，扩大环保审批豁免范围。2014年12月，我委起草的与商事登记制度改革相配套的环保审批监管制度以及后续监管办法的规范性文件经市法制办审查后陆续出台，亟需对上位法作出相应的修改，为落实环保审批制度改革提供依据。】 第八条 【备案抽查制】本办法第七条规定以外的依法应当填报环境影响登记表的服务项目，实施网上备案制度，并免予办理竣工环保验收。 环境保护部门应当按一定比例对辖区内备案的服务项目