生态市建设的必要性.docVIP

1 总 论 1.1 生态市建设的必要性 建设生态市是由潍坊市的资源与环境客观现状决定的。 通常制约经济增长的资源有能源、水、土地、森林、矿产、草地、海洋、气象、旅游资源、物种等十大类。当前，潍坊的水、能源是制约经济发展的两大因素，并且直接影响到了人们的日常生活。而随着经济的进一步发展，其他资源的短缺情况也会逐渐显现出来。建设生态市，发展生态产业，能够实现物质能量的多层次分级循环利用和无废物生产，能够使资源得到最优化利用，因而很好的摆脱资源的限制，能更好地促进生产力的发展。 近年来潍坊国民经济快速发展，但由于自然、历史和认识等方面的原因，在相当长的时间内，没有摆脱高投入、高消耗、重污染、低产出的传统发展模式，造成了严重的环境污染和生态破坏。单位GDP二氧化硫、氮氧化物的排放强度大，如果不转变这种粗放型的经济增长方式，在今后快速的工业化、城市化发展过程中，一些资源将难以为继，环境问题将更加突出。要确保环境安全，必须通过生态市建设，转变增长方式，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。 建设生态市是提高潍坊市可持续发展能力的需要。 可持续发展能力归纳为5个方面：21世纪，社会生产和生活方式正在发生深刻变化，生态文明蓬勃兴起，可持续发展成为世界各国的共识，生态消费成为人们的普遍追求，生态市已被国内外众多城市确定为战略目标。目前，山东省为贯彻科学发展观，实施可持续发展战略做出了发展循环经济、建设生态省的战略决策。为落实省委、省政府的战略决策，提升潍坊市的地位和影响，市委、市政府做出了发展循环经济、建设生态市的战略决定，并率先启动了宣传、动员和规划研究与编制等工作。潍坊的生态市建设具有极其重要的战略意义。 是实践“三个代表”重要思想的具体体现。建设生态市，有利于发展社会生产力，加快经济结构的调整、产业布局的优化和资源利用效率的提高；有利于促进生产方式、生活方式、消费观念的转变，促使全社会树立生态文明观和文明发展观；有利于提高人民群众的生活质量，改善生活环境，为子孙后代提供良好的发展基础和永续利用的资源与环境。 是建设小康社会和实现“两个提前”的需要。党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，为我国现代化建设指明了方向。WTO，关税壁垒被打破，绿色壁垒开始成为国际贸易中的刚性制约因素，这就要求我们必须注重发展生态产业和生态产品，并加快与国际惯例、国际标准接轨，生态文明将渗透到我国经济社会生活的方方面面。随着经济全球化趋势的加快，生态环境对经济活动的影响越来越大，发达国家正通过发展循环经济，逐步实现经济的生态化转型，这对潍坊市经济发展模式提出了新的挑战。同时，随着区域经济一体化趋势的不断扩大，潍坊市在国际市场和国际贸易中的依存度和显示度日益提高，而生态环境质量日益成为区域竞争力的重要因素。通过发展循环经济，促进产业结构的合理调整和优化布局，建设生态工业网络体系，可以充分利用资源和能源，最大限度地减少污染物的产生和排放,提升综合实力和整体竞争力。 是改善投资环境，增强招商引资能力的重要途径。为了确保生态市建设的顺利实施，需要大量的资金投入，为了拓宽融资渠道，潍坊市政府会通过建立健全合理的招商引资管理体系，为投资商提供优惠的政策，改善投资环境，以此来增强招商引资的能力；生态产业的合理调整与建设，能够拓宽招商引资的领域和行业；通过生态市建设，能够根据国民经济的发展目标和产业结构调整方向，采取有针对性的引进外商投资的策略，正确引导投资方向，改善招商引资的结构。 是实施科学发展观，实现可持续发展战略的必然选择。随着经济的快速增长和工业化、城市化进程的加快，对资源与生态环境的压力不断增加；人民生活水平的提高，对环境质量提出更高的要求；随着经济国际化步伐的加快，环境保护面临的压力也在增大；在高新技术产业迅速发展的同时，新的环境污染因素和环境安全问题也日益突出；潍坊市人口基数大，资源相对贫乏，生态环境脆弱，若继续沿用高投入、高消耗、高污染的粗放型发展模式，现有资源和能源将无法满足经济快速增长的需求，生态环境也无法承载。只有依照循环经济的理念，实施科学发展观，走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子”，才能有效地解决经济发展与环境保护之间的矛盾，保证经济与环境的持续协调发展。 是实现生态省建设目标的重要举措。建设生态市，是潍坊市对实现“大而强、富而美”新山东和生态省建设宏伟目标做出更大贡献的重要举措。潍坊生态市的建设，将体现人与自然高度和谐的发展观，使“两个提前”的内涵更为扎实，使生态省建设的目标更加明确和具体，能有效地推进和带动山东生态省建设的步伐，能确保生态省建设目标的真正实现。 1.3 生态市建设的指导思想 以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导按照