爆破作业分级管理办法-浙江工程爆破协会.DOC

＜爆破作业分级管理办法＞（征求意见０７年３月１日稿） 第一条 为了规范爆破作业市场秩序，加强对爆破作业的质量管理，预防爆破作业安全生产事故，根据《民用爆炸物品安全管理条例》，制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内申请爆破作业人员资格等级和爆破作业单位资质等级，实施对爆破作业的管理，适用本办法。 本办法所称爆破作业，指利用炸药爆炸能量对介质做功，以达到预定工程目标的作业。其中，作业环境和爆破技术长期保持不变的为日常爆破作业；作业环境和爆破技术每次有所变化的为临时爆破作业。 根据爆破作业介质特征，爆破作业类别有岩石爆破、岩土爆破、拆除爆破、水下爆破和特种爆破五类。根据爆破作业的专业要求，爆破作业从业范围有方案设计、安全评估、现场施工、安全监理四种。 按照爆破作业技术难易程度，国家《爆破安全规程》（GB6722-2003）将爆破作业分为A、B、C、D四级（A级爆破作业难度最大）。《爆破安全规程》（GB6722-2003）中未列入级别管理的爆破作业，规定为E级爆破作业。 第三条 爆破作业人员有爆破员、爆破技术人员两类。爆破员承担钻孔、敷设起爆网络、加工起爆药包、装药、填塞、警戒、信号、起爆、盲炮处理等操作性工作；爆破工程技术人员承担爆破方案设计、施工管理、安全评估、安全监理、事故预防等技术开发或技术管理类工作。 爆破作业人员应当具备以下条件： （一）年龄不得低于二十周岁； （二） 身体健康，无妨碍从事爆破作业的疾病和生理缺陷； （三）具有爆破作业所需的文化程度和安全、专业技术知识和实践经验； （四）工作认真负责，无不良嗜好，没有因犯罪受过刑事处罚的记录； （五）法律、行政法规规定的其他条件。 公安机关对爆破员资格实施一级管理，对爆破工程技术人员的资格实施分级管理，分为高、中、初三级。爆破作业人员受聘于爆破作业单位后，方准从事爆破作业；爆破作业人员应当在许可的资格等级和作业范围内从事爆破作业。爆破作业人员不能同时受聘于两个以上爆破作业单位。 第四条 爆破员应当具备以下条件： （一）具有初中以上文化程度； （二）了解地质、建筑、机械、电气、力学、爆炸物品、爆破技术等基本知识； （三）掌握《爆破安全规程》，能够理解爆破作业设计书和爆破作业说明书要点，掌握早爆、盲炮、炮烟中毒事故预防技术； （四）熟练掌握起爆药包加工、敷设起爆网络、装药、填塞、警戒、信号、起爆、安全检查、盲炮处理等操作性技术。 初次申请爆破员资格证，应当参加本人受聘的爆破作业单位所在地设区的市级公安机关治安部门组织的考核；成绩合格的，考核机关应当在十五日内向申请人核发注明爆破作业类别的《爆破员作业许可证》。 已取得《爆破员作业许可证》的爆破员，跨设区的市从事爆破作业的，应当由受聘单位向爆破作业所在地设区的市级公安机关治安部门备案。 初次取得《爆破员作业许可证》的爆破员，应当在经验丰富的爆破员指导下实习爆破作业操作三个月以上，掌握爆破作业基本操作技能后，方准独立进行爆破作业。 爆破员变更爆破作业类别，应当经核发《爆破员作业许可证》的设区市级公安机关治安部门考核确认，并在原证件上注明变更情况。 《爆破员作业许可证》的有效期为三年，另有规定的除外。 第五条 爆破工程技术人员除符合第四条有关条件外，还应当具备以下条件： （一）高级爆破工程技术人员 1、具有爆破、工程力学、工业与民用建筑、地质、采矿、机械、电气等相关专业的高级工程师技术职称； 2、至少具有八年以上从事爆破方案设计、施工、评估、监理的从业经历； 3、从事爆破作业没有发生过重大质量和安全事故。 （二）中级爆破工程技术人员 1、具有爆破、工程力学、工业与民用建筑、地质、采矿、机械、电气等相关专业工程师以上技术职称； 2、至少具有五年以上从事爆破工程设计、施工、评估、监理的工作经历； 3、从事爆破作业没有发生过重大质量和安全事故。 （三）初级爆破工程技术人员具有爆破、工程力学、工业与民用建筑、地质、采矿、机械、电气等相关专业技术员或助理工程师以上技术职称。 初次申请爆破工程技术人员资格，只能取得爆破工程技术人员初级资格。初级资格的爆破工程技术人员只能从事E级爆破作业。爆破工程技术人员在下一资格等级从事三年以上爆破作业后，方可申请爆破工程技术人员资格等级升级。 申请取得爆破工程技术人员资格，应当向本人受聘单位所在地或爆破作业项目所在地省级公安机关治安管理部门提出申请。受理申请的公安机关应当在一百八十个工作日内按照作业类别、技术资格等级集中组织爆破理论和实践考核。组织考核的公安机关在考核结束三十日内，应当向考核合格者核发加注爆破作业类别和技术资格等级、加盖公安部爆破工程技术人员考核专用章的《爆破工程技术人员作业许可证》，并向不予发证的申请人书面说明不予发证的理由。 爆破工程技术人员变更爆破作业类别，应当通