海河流域水污染防治“十五”计划精选.pdf

附件二： 海河流域水污染防治“十五”计划 目 录 第一章 总 论 ……………………………………………..1 1.1 编制原则 1 1.2 计划范围与分区 2 1.3 计划期限与指标 3 1.4 计划区域环境背景 4 第二章 水污染现状与“十五”计划重点 …………………5 2.1 水质现状 5 2.2 污染物排放现状 6 2.3 “九五”计划项目实施现状 7 2.4 “十五”计划重点 9 第三章 “十五”水污染防治行动方案 …………………...10 3.1 “十五”水污染防治目标 10 3.2 城镇污染治理工程 12 3.3 城市水资源保护工程 13 3.4 强化管理工程 14 第四章 “十五”水污染防治计划实施 …………………...15 4.1 计划项目与投资 15 4.2 筹资方案 17 4.3 加强能力建设 17 第五章 各部门职责与监督管理 …………………………..19 5.1 各部门职责 19 5.2 监督管理 21 附表 25 第一章 总 论 1. 1 编制原则 1.1.1 继续执行“九五”期间制定的《海河流域水污染防治规划》 海河流域水污染防治工作的主要目标和措施在《海河流域水污染防 治规划》中作了明确规定，规划于 1999 年 3 月经国务院正式批复，起步 时间晚，但应继续执行。 1.1.2 满足首都 21 世纪水资源规划需求 《21世纪初期(2001－2005年)首都水资源可持续利用规划》(以下简 称《首都水资源规划》)将恢复官厅水库饮用功能作为解决北京缺水的重 要举措，为此要加强对官厅水库上游地区的治污力度，提高官厅水库上 游河流水体的水环境功能要求，确保官厅水库饮用水目标的实现。 1.1.3 重点改善漳卫南运河水质 漳卫南运河水质常年劣于 V 类，COD、氨氮等各项有机污染浓度严重 超标，造成跨省界水污染纠纷。“十五”期间，必须加强城市污水处理工 程建设，进一步加大对工业企业的关停并转及治理力度，大幅度削减污 染物入河量，保障漳卫南运河沿岸人民的用水安全。 1.1.4 地方行政首长负责制 按照《计划》确定的水环境功能区划要求，明确提出地方各级政府 的责任，突出跨界断面水质交接管理和饮用水源地的保护。综合运用法 1 律、行政和经济等手段，协调各行政主管部门的工作，加强部门之间的 配合，确保海河流域水质目标的实现。 1. 2 计划范围与分区 1.2.1 计划范围 本《计划》共涉及河北、河南、山东、山西、北京、天津四省两市， 其中山西省在原《海河流域水污染防治规划》的基础上，增加晋中 1 个 地市，计划范围包括河北省的承德、唐山、秦皇岛、张家口、廊坊、石 家庄、保定、邯郸、邢台、衡水、沧州；河南省的新乡、焦作、安阳、 鹤壁、濮阳；山东省的聊城、德州、滨州、济南；山西省的大同、朔州、 忻州、阳泉、长治、晋中以及北京、天津共 28 个城市。 1.2.2 计划分区 按原《海河流域水污染防治规划》，将海河流域分为 9 大规划区（范 围见表 1－1）、39 个控制区、137 个控制单元。根据实际情况，调整 2 个控制单元。分别为山东德惠新河大山断面调整为潮河邵家断面，马颊 河胜利桥断面调整为秦口河河口断面。 表 1-1 海河流域规划区范围 规划区编码 规划区名称 包括城镇 兴隆、平泉、宽城、承德市区、承德县、围场、隆 化、滦平、唐山铁矿区、青龙、迁西、迁安、滦县、 I 滦河及冀东沿海规划区 唐山市区、遵化、卢龙、昌黎、秦皇岛市区、山海