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清洁生产在行动 清洁生产在行动 什么是清洁生产 清洁生产的起源 清洁生产的起源来自于20世纪60年代美国化工行业的污染预防审计。“清洁生产概念”的出现，最早可追溯到1976年。当年欧共体在巴黎举行了“无废工艺和无废生产国际研讨会”，会上提出“消除造成污染的根源”的思想；1979年4月欧共体理事会宣布推行清洁生产政策。 1989年5月联合国环境署工业与环境规划活动中心根据UNEP理事会会议的决议，制定了《清洁生产计划》，在全球范围内推进清洁生产。 1992年6月在巴西里约热内卢召开的“联合国环境与发展大会”上，通过了《21世纪》议程，号召工业提高能效，开展清洁生产技术，更新替代对环境有害的产品和原料，推动实现工业可持续发展。 自1990年以来，联合国环境署已经先后在坎特伯雷、巴黎、华沙、牛津、汉城、蒙特利尔等地举办了6次国际清洁生产高级研讨会。在1998年10月韩国汉城第五次国际清洁生产高级研讨会上，出台了《国际清洁生产宣言》，有13个国家的部长及其他高级代表和9位公司领导人在内的64位与会者共同在《宣言》上签字，其中就包括我国国家环境保护总局王心芳副局长。 什么是清洁生产 国外的清洁生产现状 美国的《污染预防法》和污染预防办公室 美国国会曾于1984年通过《资源保护与回收法----有害和固体废物修正案》，提出“废物最少化”政策，更在1990年10月美国国会通过了《污染预防法》，正式宣布污染预防是美国的国策，在世界上引起了强烈的反响。 欧洲国家的清洁生产活动 欧洲最初开展清洁生产工作的国家是瑞典。1987年瑞典引入了美国废物最小化评估方法。随后，荷兰、丹麦和奥地利等国也相继开展了清洁生产。欧盟的重点是清洁技术，强调技术上的创新。同时欧盟几乎所有的国家，都把财政资助与补贴作为一项基本政策，其政策的基本点都着眼于如何减轻末端治理的压力，而将污染防治上溯到源头，拓展全过程。 什么是清洁生产 我国目前清洁生产相关法律法规 《中华人民共和国清洁生产促进法》，由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2003年1月1日起施行。 根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和国务院有关部门的职责分工，国家发展和改革委员会、国家环境保护总局制定并审议通过了《清洁生产审核暂行办法》，并自2004年10月1日起施行。 2005年12月13日，国家环保总局制定了《重点企业清洁生产审核程序的规定》并下发执行。 什么是清洁生产 联合国关于清洁生产的定义 清洁生产是一种创新的思想，该思想是将整体预防的环境战略持续运用于生产过程、产品和服务中，以提高生态效率，并减少对人类及环境的风险。 对生产过程而言，要求节约原材料和能源，淘汰落后的生产工艺和有毒原材料，减少或降低所有废弃物的数量和毒性。 对产品而言，要求减少从原材料获取到产品最终处置的全生命周期的不利影响。 对服务而言，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。 什么是清洁生产 《清洁生产促进法》关于清洁生产的定义 清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用的措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 清洁生产的目标、特点与内容 清洁生产的基本目标 清洁生产的基本目标就是提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会的可持续发展。 对于企业来说，应改善生产过程管理，提高生产效率，减少资源和能源的浪费，限制污染排放，推行原材料和能源的循环利用，替换和更新导致严重污染、落后的生产流程、技术和设备，开发清洁产品，鼓励绿色消费。 引入清洁生产方式应是实现这些目标的关键，但是当末端治理方案构成合理对策的一部分时，也应当加以采用。 清洁生产的目标、特点与内容 清洁生产的特点 1、体现预防为主的环境战略 改变传统的末端治理与生产过程相脱节,先污染后治理的道路；从产品设计开始,到选择原料、工艺路线和设备、以及废物利用、运行管理的各个环节,通过不断地加强管理和技术进步，提高资源利用率,减少乃至消除污染物的产生。 清洁生产的目标、特点与内容 清洁生产的特点 2、体现集约型的增长方式 改变传统的末端治理以牺牲环境为代价，建立在以大量消耗资源能源、粗放型的增长方式的基础上，清洁生产则是走内涵发展道路，最大限度地提高资源利用率，促进资源的循环利用，实现节能、降耗、减污、增效。 清洁生产的目标、特点与内容 清洁生产的特点 3、体