江苏省社会主义新农村建设的现实基础与实践探索研究.pdfVIP

江苏省社会主义新农村建设的现实基础与实践探索 周应恒耿献辉 摘要：江苏省作为经济发达地区，有必要加快社会主义新农村建设步伐．江苏省经济发展基础好，目前处于 工业化后期阶段，探索出一条适合江苏的社会主义新农村建设道路，对于推进江苏省“两个率先”进程以及 对全国新农村建设的示范均具有积极意义． 关键词：新农村建设；江苏省；工业化后期 前言 建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的一项重大历史任务，是新时期“三 农”工作的主题，事关全面建设小康社会和现代化建设全局。社会主义新农村建设是一个承 前启后的概念，不但涵盖了以往国家在处理城乡关系、解决“三农”问题方面的政策内容， 而且赋予其在新条件下的新内涵。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”， 既包括了以农田、水利、科技等农业基础设施为主的产业能力建设，也包括了路电水气等生 活设施和教育、卫生、文化等社会事业建设；既包括了村容村貌环境整治，也包括了乡村社 会风气的转变，同时还包括了农民素质提高和以村民自治为主要内容的民主法制建设。因此， 社会主义新农村建设是一个系统概念，是经济、政治、文化、社会四位一体的和谐农村建设。 江苏省作为我国东部沿海发达省份，经济繁荣，农耕文明悠久，农业经济发展过程中探索出 了“苏南模式”等先进经验，富有创造性和开拓性，比全国其它地区具备更好的基础来推进 社会主义新农村建设。江苏省整体上处于工业化中期结束，进入工业化后期的阶段，以此为 基础，探索具有地域特色的社会主义新农村建设道路，对于加快江苏省“两个率先”进程和 为全国社会主义新农村建设率先垂范具有积极意义。 一、江苏省社会主义新农村建设的现实基础 (一)江苏省开始进入城市支援农村、带动农村发展的工业化后期阶段 根据国际经验，城乡关系的发展情况可以根据工业化过程划分为三个阶段：第一阶段是 农村支援城市阶段，大致相当于工业化初期阶段：第二阶段是农村与城市平等发展的阶段， 大致相当于工业化中期阶段；第三阶段是城市支援农村、带动农村发展，最终实现城乡一体 化、城乡融合的阶段，大致相当于工业化后期阶段。在这三个阶段的两个转折中，国际上有 一些公认的量化指标：第一个转折(工业化初期阶段结束，开始进入中期阶段)的结构特征是， 折(工业化中期阶段结束，开始进入后期阶段)的结构特征是，农业劳动力份额在30％以下， 农业GDP份额低于15％，城市化水平在50％以上，人均GDP在2000美元以上(曲福田何军， 2005)。 二、三阶段的转折期，即中期阶段结束，开始进入后期阶段。 2005年江苏省城乡关系主要指标与全国比较 指标 全国 江苏 人均GDP(美元) 1276 3038 工业GDP比重(％) 45．9 51 农业劳动力比重(％) 46．9 34．6 农业GDP比重(％) 15．2 7．6 城市化水平(％) 41．8 50．5 8．0702计算。 (2)全国指标按照2004年数据。 (3)全国及江苏农业劳动力比重按照2003年数据。 资料来源：江苏统计信息网、《中国统计年鉴》(2005)。 (二)江苏省农村生产、生活条件极大改善，苏南地区基本完成农村工业化进程 从2003年起，江苏省投入200亿元，用3年时间全面实施惠及农村千家万户的五件实 事。经过2年多的实践，目前全省农村生产、生活条件得到了极大改善。到2004年底，已 筹措资金2．3亿元，基本完成了农村草危房改造任务；建立了覆盖面达到80％以上的大病统 筹为主的新型农村合作医疗制度：实施新一轮农村改水工程新增受益人口431．2万人，农村 人口饮用卫生水覆盖面达到90％以上。 江苏省的无锡、苏州等苏南地区基本完成了农村工业化的历史进程，拉开了生产力布局， 形成了庞大的加工制造能力；农村工业化进一步推动了城镇化，激活Yd,城镇的发展机制； 培育了一大批农村经营管理人才，带动了农民整体素质的提高。由此看来。江苏省总体上已