附-浙江省交通建设行业协会.ppt

浙江省水运工程施工招标文件编制办法（试行）;关于印发《浙江省水运工程施工招标文件编制办法》（试行）的通知 浙交【2013】245号;前言;前言;前言;前言;前言;前言;编制办法总目录;第一篇 浙江省水运工程施工 招标文件编制须知;一、招标文件的组成 二、招标文件的编制依据 三、招标文件应明确的主要内容 四、项目专用《水运施工招标文件》编制要求 五、招标文件审核备案程序; 《浙江省水运工程施工招标文件编制办法》中的《浙江省水运工程施工招标资格预审文件范本》和《浙江省水运工程施工招标文件范本》（以下简称《招标文件范本》）是我省水运工程施工招标的规范性文件。《招标文件范本》的内容应纳入项目专用水运工程施工招标资格预审文件和招标文件。 招标人在编制项目专用的水运工程施工招标资格预审文件和招标文件时，可根据各项目的地理环境、项目性质、工程规模、技术标准、前期要求等的不同特点，对有关章、节、条、款、项、目进行适当的补充、细化和约定。除另有说明外，补充和细化的内容不得与正文内容相抵触。;1 . 中华人民共和国招标投标法； 2. 中华人民共和国招标投标法实施条例； 3. 浙江省招标投标条例； 4. 《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》； 5. 《水运工程标准施工招标文件》（JTS 110-8-2008）； 6．交通运输部颁布的有关招投标的文件和规定； 7．浙江省交通运输厅颁发的有招投标的文件和要求； 8．经批准的项目初步设计和施工图文件。 ;（一）招标方式 水运工程建设项目招标分为公开招标和邀请招标。 招标人应当按照项目审批、核准时确定的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标。 依法必须进行公开招标的水运工程建设项目,应当公开招标。但有下列情形之一的，经项目立项审批部门批准后，可以进行邀请招标： 1、技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； 2、采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大； 3、法律、法规、规章等规定的其他特殊情形。;采用邀请招标方式的，招标人应当向三个以上具备承担招标项目的能力，信誉良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。?《招标投标法》第十七条 属于省重点工程建设项目的，其邀请招标应当经省人民政府批准；其他项目，其邀请招标应当经项目审批部门核准。???《浙江省招标投标条例》第十三条;（二）招标分类 1．独立招标：下列工程原则上宜分别独立招标： （1）港口工程； （2）船闸工程； （3）航道工程（含桥梁）； （4）机电设备安装工程； （5）房建工程。 2．分期招标：为了确保工程质量，在批复的总工期内，对土建工程可以分期招标。分期招标时，应对工程实施的工作界面（含工期）的衔接责任及交验和缺陷责任期等作出规定，在“专用合同条款”中予以明确。 ;（三）标段划分 招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。不得利用划分标段规避招标、虚假招标、限制或者排斥潜在投标人。可参照以下规模划分： 港口码头的水工工程原则上按一个标段划分，后方陆域、堆场道路和配套设施等可分别单独划分独立标段。 沿海航道疏浚工程原则上按一个标段划分；内河航道宜以3000万元-1亿元合同额为一个标段；航运枢纽工程原则上以一座船闸作为一个标段；航标、信息化、绿化、房建工程等附属工程可分别单独划分独立标段。;（四）三大目标 1．质量目标：全省水运工程项目的质量目标一般要求：合格； 2．工期目标：招标人应根据工程规模和实施条件，在初步设计批复的工期内合理确定； 3．投资目标：招标人应设置投标控制价。 有关质量、工期和投资目标应在“投标人须知前附表”及“专用合同条款”中予以明确和规定。;（五）投标人的合格条件 1．资格预审：对潜在投标人数量少或技术复杂工程，可采用资格预审方式。 2．资格后审：对潜在投标人数量充分的专业工程应采用资格后审方式。 3．是否接受联合体投标： (1) 一般应独家投标； (2) 是否接受联合体投标，应在“投标人须知前附表”中明确； (3) 若招标人接受联合体投标，联合体所有成员数量一般不得超过2家。;（五）投标人的合格条件 接受联合体投标的，招标人可在“投标人须知前附表”中对联合体或联合体成员提出进一步要求，以便于潜在投标人判断其是否满足资格要求，进而决定是否参加本次招标。 需要注意的是，根据《招标投标法》第31条关于“联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力”的规定，考核资格条件应以联合体协议书中规定的分工为依据，不承担联合体协议有关专业工程的成员，其相应的专业资质不作为该联合体成员中同一专业单位的资质进行考核。;（五）投标人的合格条件 《水运工程建设项目招标投标管理办法》第36条规定：“……国家有关规定或者招标文件对