盘县通用机场建设项目环境影响报告.pdf

盘县通用机场建设项目环境影响报告书 前 言 一、项目背景 随着国家放开低空飞行及关于促进通用航空工业发展指导意见的实施，以私 人飞行为核心的观光旅游等将成为继高尔夫、游艇之后的又一高端时尚生活，成 为一种新的旅游产品和业态，将为盘县及周边地区旅游业带来新的增长机遇，通 过直升机发展空中旅游，可以大大丰富旅游产品体系，增加市场的吸引力，同时 可以最大限度整合县域内各旅游资源，发挥直升机直达景点观光休闲的优势，开 发空中观光游览等特色旅游产品，在此基础之上，打造一个立体化的旅游产业体 系，可以大大提升盘县旅游的广度和深度，并提高盘县在国内的知名度。此外， 发展通用航空对构建立体交通、完善应急救援体系等将有积极的促进作用。 二、项目概况 贵州盘县直升机场本期包括1 个（上平川场址）基地直升机场和3 个（八担 山场址、娘娘山场址和仙女湖场址）直升机起降点，规模按满足M-171 直升机及 其以下机型直升机使用要求建设，基地直升机场最终进近和起飞区（FATO ）规 格为 220×30m ；每个直升机起降点的两个最终进近和起飞区（FATO ）的规格为 直径30m 的圆形混凝土场坪。建设内容主要包括飞行区场道、助航灯光、航管、 通信、气象设施、综合办公用房、配套的生产生活用房及必要的公用配套设施等。 项目投资119500 万元（其中上平川场址投资39206 万元、3 个起降点投资50258.3 万元，其他费用30035.7 万元、基本预备费6764.2 万元）。 三、项目建设的意义 盘县旅游资源丰富，是“全国最美生态旅游示范县”和“美丽中国示范县”， 但景点较为分散，且多位于山区，再加上山区地面交通复杂，使很多游客产生恐 惧心理，如果用直升机方式进行空中游览，不但可以消除游客的舟车劳顿，也可 在短时间内将相关旅游景点串联起来，带给游客一种完全不同的体验，随着拟建 项目的实施，将进一步发挥通用航空的优势及作用，丰富盘县旅游出行方式，对 促进旅游经济发展会带来积极的影响，随着游客及旅游消费增加，将对盘县经济 社会发展带来积极的影响。 四、项目由来 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、 中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司 1 盘县通用机场建设项目环境影响报告书 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令2015 第33 号），本工程 应编制环境影响报告书。贵州盘州正阳航空投资有限公司（以下简称“建设单位”） 委托中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司（以下简称 “贵阳院”）承担盘 县通用机场建设项目的环境影响评价工作。 五、环境影响评价过程及评价重点 接受委托后，贵阳院环评技术人员对项目各场址周边及起飞/进近航线两侧 区域环境概况进行了现状调查，针对所在区域的环境现状进行调查和监测，全面 分析了项目所在区域的环境现状；结合项目组成及环境现状特点，进行了工程分 析和环境影响识别，针对环境要素进行了详细的环境影响预测及评价，提出了切 实可行的环境保护措施，环评过程中重点分析了项目与国家通用航空业发展规划、 盘县县城总体规划和乡镇规划的符合性，分析了八担山场址建设对坡上草原风景 名胜区的影响以及与国家和贵州省风景名胜区管理条例的符合性，项目营运期低 空飞行噪声对场址周边及起飞/进近航线两侧敏感保护目标的影响，针对可能产 生的环境影响提出了切实可行的环境保护措施。在上述基础上编制完成《盘县通 用机场建设项目环境影响报告书》（以下简称“报告书” ）。 2017年4月10 日，贵州省环境工程评估中心组织召开了拟建项目的审查会， 环评单位按照会议纪要对报告进行了修改完善，在此基础上形成了《盘县通用机 场建设项目环境影响报告书 （报批稿）》（以下简称“报告书” ）。 六、环评结论 拟建项目对促进盘县旅游、构建立体交通体系、完善盘县应急救援体系 及社会经济发展具有积极的推动意义。虽然本项目开发建设和运营将会对各 场址就周边区域生态环境和环境质量造成一定的不利影响，但在认真落实本 报告提出的环境保护措施，所产生的不利影响可以得到有效控制，并降至环 境能接受的最低程度，本项目的建设是可行的。 七、致谢 在本项目环境影响