某收费管理所“阳光快车道”活动实施方案.doc

某收费管理所“阳光快车道” 活动实施方案 为全面贯彻落实“2009—湖北交通改革攻坚年”总体要求和管理处“改革攻坚年”实施意见，创新服务方式，加大微笑服务力度，不断提升窗口形象，实现2009年收费任务目标。经管理所研究，决定开展以“阳光快车道”为主题的载体活动，具体方案如下。 一、指导思想 深入学习实践科学发展观，坚持“三化一好”的基本思路，全面完成“改革攻坚年”的主要任务，紧扣“多收费、收好费、服好务、保畅通”的要求，做到应收尽收、颗粒归仓；深入推进“微笑京珠”工作，全力打造对外优质服务、对内精细管理的湖北京珠品牌，不断提高服务质量和管理水平，力争完成年度通行费征收目标。 二、组织领导 管理所成立“阳光快车道”活动领导小组，负责活动的组织、指导和协调工作。 组 长：史六友 副组长：唐邵飞 成 员：吴薇、罗虹、杨珍、向欣、王凯、许朝辉、张凌、汪玉荣、施冰 领导小组下设工作专班，挂靠收费监控室，具体负责活动的监督、指导和协调工作。 三、工作目标 通过开展“阳光快车道”活动，着力研究影响通行费增收的难点问题，确保通行费“应收尽收、颗粒归仓”，着力开展。 四、活动步骤 （一）宣传启动阶段（3月份） 管理所召开动员会，具体部署“阳光快车道”活动。各班室要利用会议、网站、简报，加大对“阳光快车道”活动的宣传力度，营造浓烈的增收保畅活动氛围。 （二）组织实施阶段（4月份—11月份） 为了打造安全、畅通、优质、高效的“阳光快车道”，管理所从两方面着手，确保“阳光快车道”活动的顺利开展各班、室根据管理所活动要求，各司其职，相互配合，狠抓措施落实，增强活动实效。 一是通过开展一系列强化管理、堵漏增收的活动，在保畅增收上下功夫打造安全、畅通的“阳光快车道”： 重点查处整治目前司机惯用的偷、逃、漏通行费的手段：假绿色通道、假轴或悬轴、走S型、垫磅、跳磅、假军车、假证件、甩挂、换卡、倒卡、假车牌、车牌不全、称重前后重量不一致、安装液压千斤顶等。 1、完善“绿色通道”查验工作 查验应当由2名以上查验人员共同实施并报收费监控员进行广场录像监控。查验人员实施查验时，着制式反光背心，注意人身安全，查验工作应当依法依规： （一）持有全国全国统一颁发的《交通行政执法证》，主动向当事人出示执法身份证件，亮明执法身份；并请司机签 “绿色通道”须知书。 （二）宣传相关政策，告知当事人法定依据和享有的权利，必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和依据，应当进行复核；对提出的事实、理由和依据成立的，应当采纳，对当事人提出的疑问，做耐心细致的解答； （三）对涉嫌偷逃通行费的车辆，查验人员必须调查取证；调查取证时，应当通知当事人到场，并根据调查结果，填制车辆逃费事实确认书，在关键内容处按手印（食指）； （四）对于符合绿色通道政策的车辆经收费监控员同意后方可放行；对于不符合绿色通道政策的车辆依据省高管局《关于进一步明确“绿色通道”优惠政策相关问题的通知》（鄂高管[2008]97号）的有关规定进行加收两倍票款的处理。 2、加强客车车型的判别 （1）加强对车型有争议的经营性客车进行统计，并分类建立档案。严格根据机动车行驶证上的核定载客人数判别车型，对机动车行驶证真实性有异议的，按照客车实际座位数判别车型。 （2）对使用假机动车行驶证、改装座位等方法逃缴通行费的车辆，建立《客车车型变更登记表》重点监管。《客车车型变更登记表》中应详细记录逃费车辆的处理时间、车牌、进站名、出站名、通行费金额、IC卡号、所属运输单位、逃费方式、准确车型等信息。 （3）严防进出口不按规定的客车车型操作的情况发生，收费监控室应加强稽查，严格管理，对《客车车型变更登记表》中已经登记的客车造成误判误收的，纳入日常考核，与绩效考核挂钩。当班收费监控员未认真核查负连带责任。 3、重点打击假轴车、管控大件车 （1）加强假轴或悬轴车辆的打击，依据交公发〔2006〕158号文件《关于进一步加强道路运输车辆改装管理工作的通知》相关规定进行查处。有争议的车辆，将行驶证上的厂牌型号与《载货类汽车质量参数调整更正表》上的数据进行比照。 （2）加强大件车的管控，当车辆超长超宽超高而无法计重时，应及时与路政联系，使用便携称重仪进行计重收费。 （3）对偷逃通行费事实清楚，证据确凿的车辆，严格按照规定进行加收票款处理。 4、规范特情车管理，杜绝里程作弊车 加强对车牌不符、U型车、超时车、无卡车等特情车辆的管理：一是加强对经常在本所U转的施救车辆的管理，凡是无法出具U转地点有效证明的车辆均按无法确认U转地点收取通行费；车牌不符、超时、无卡车辆一律认真核对入口信息，避免倒卡或J型车辆进行里程作弊。 5、做好收费道口的安全保畅工作 （1）收费班组要开足收费道口，科学调配人员，确保收费广场车辆安全有序通行。在车辆分流或时段高峰出现