人教版必修1第三单元第8课美国联邦政府的建立(共30张PPT).ppt

* 学生齐读。 从2013年10月1日开始，由于美国民主、共和两党未解决新财年的预算分歧，国会参众两院没有批准联邦政府新财年的临时拨款议案，联邦政府非核心部门被迫关门。约有100万联邦雇员将回家休假，联邦法院的庭审可能会延期，国家公园等旅游景点会暂时关门，就连总统奥巴马的东南亚APEC会议行程也不得不临时取消。 是三权分立？两党政治？奥巴马医改方案？ 美国联邦政府关门？ 纳尼？ 第8课 美国联邦政府的建立 重点：美国的1787年宪法主要内容和联邦制的权力结构 难点：比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 1、前提：美国独立 一、 联邦宪法制定的背景： 经济上，各州互设关卡，商品流通不畅，在国际贸易中常处于不利地位 政治上，邦联政府几乎无权，各州权利很大，没有一个强有力的中央政府 2、必要性：独立之初的严峻形势 加强中央集权 美国就像沙子扭成的绳子，一碰即碎。 军事上，国家不掌握军队，各地动荡不安，经常发生骚乱 要么联合，要么死亡 　　在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。　——“宪法之父”麦迪逊 我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者过大的权力去管理国家事物。-----华盛顿1786年写给友人的信 避免专制独裁 建立强有力的中央政府 一、 联邦宪法制定的背景： 每一个国家有三种权力：（一）立法权力；（二）有关国家法事项的行政权力；（三）有关民政法规事项的行政权力。……如果同一个人或同一个机关行使这三种权力,则一切便都完了。 …… 为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。……国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡。 ——孟德斯鸠《论法的精神》 一、 联邦宪法制定的背景： 3、理论来源：孟德斯鸠的“三权分立学说” 问题的提出：两个饿极了的人为分 一个苹果争吵起来，他们都不愿吃 亏。有什么办法让两人都满意呢？ （不能借助第三人） 最优方案：一个人切，一个人挑。 切的人不能挑，挑的人不能切。 感受分权——分苹果的艺术 一、 联邦宪法制定的背景： 前提：美国摆脱英国殖民统治，建立了美利坚 合众国。 必要性：邦联制使中央政府软弱无力,国家涣 散，严重制约着美国的发展。 理论来源：孟德斯鸠的“三权分立学说” 。 联邦宪法 制定的背景 小结: 一、 联邦宪法制定的背景： 1.如何加强联邦政府的权力？ 2.如何协调中央与地方的关系？ 1787年 费城 制宪会议 二、 1787年宪法的颁布 （一）从邦联制到联邦制 美国通过确立联邦制，使联邦权力高于各州权力。联邦拥有立法、经济、军事和外交等大权，国家有适用于全国的宪法和基本法律。 各州有一定的自主权。 1.如何加强联邦的权力？ 2.如何协调中央与地方的关系？ 二、 1787年宪法的颁布 联邦政府 各州政府 纵向 分权 制衡 中央与地方的分权制衡 拥有高于各州的政治、经济、军事、外交大权 在不违背宪法的前提下制定地方法律,有一定的自治权 1.如何构建美国中央政府的权力分配？ 2.如何防止专制，保障民主？ （二）在联邦政府中确立三权分立原则 二、 1787年宪法的颁布 国会大厦 最高法院 总统 立法权 行政权 司法权 1. 如何构建美国联邦政府的权力分配？ 分权原则 总统 二、 1787年宪法的颁布 法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约 总统任命的法官须经参议院确认 可否决国会的法律 国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；可以弹劾总统 总统任命大法官 联邦法院可宣布总统法令违宪，审查行政行为，行使最高审判权 国会 立法权 司法权 总统 行政权 2.如何防止专制， 保障民主？ 大法官约翰·罗伯茨 《工业复兴法》制定完毕，希望能够缓解危机，赶紧提交国会批准。 角色扮演、情感体验之微博互动 总统阁下您辛苦了，为了应对危机，我们通过。 我的好友 非常感谢，我即刻签署，还好你们通过了法案。 总统阁下，按照宪法，我们的立法行为和您的行政行为还要受到联邦法院的审查，如果审查我们的行为违宪，法案会被取消的。 总统阁下，很明确地告诉您，您的《工业复兴法》违背了合众国宪法，我们只能宣布其无效。 美国国会 美国联邦法院 我的法案起到了恢复经济的效果啊，这也违宪？！ 违宪就是违宪，请您停止一切有关的行政行为！ 总统阁下，虽然我很无奈，但是我支持联邦法院！ 联邦政府 州政府 纵向 分权 制衡 横向分权制衡 总统 国会 最高法院 州长 州议会 州法院 横向分权制衡 中 央 地 方 二、 1787年宪