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“三个办法一个指引”培训讲义 “三个办法一个指引”培训讲义 一、起草背景 二、立法目的 三、指导原则 四、基本要点 五、结构安排 六、工作要求 一、起草背景 （一）目前商业银行信贷业务管理中普遍存在一些问题 （二）借鉴国际商业银行贷款管理的最佳做法，并将我国商业银行贷款的有效实践纳入法治化轨道 （三）对目前贷款监管法规和政策进行系统化调整与完善 （一）信贷业务管理中普遍存在的问题 改革开放三十年来，我国金融资产显著增长，信贷规模加速扩张，尤其是银监会成立后，倡导以风险为本的监管理念，我国银行业发展取得了显著的成绩。 由于我国经济仍处于市场化的转型时期，信贷管理仍存在以下几个方面的问题：一是信贷管理模式相对粗放；二是贷款被挪用现象仍然存在；三是虚假交易骗贷案件时有发生。信贷资金安全问题仍存在较大的风险隐患。 ——目前银行业金融机构信贷管理模式相对粗放  目前，我国银行业金融机构的贷款管理流程不够科学、细致，从贷款调查到贷后管理的整个贷款过程中缺乏环环相扣的有机的精细化的管理理念。 贷款流程中贷款发放与支付管理环节较为薄弱；贷后管理中贷款发放后对借款人的持续监控意愿不强，监控能力和手段有限，往往不能在借款人或贷款项目的经营出现不利因素时及时采取有效措施，维护贷款安全。 ——贷款被挪用现象仍然存在  由于目前粗放的贷款管理模式，尤其是