第五章 产品质量法律制度 Microsoft PowerPoint 演示文稿.ppt

第五章 产品质量法律制度 第一节 产品质量法律制度概述 一、产品质量法的概念及立法情况 1、产品质量法是调整在生产、流通以及监督管理过程中，因产品质量而发生的各种经济关系的法律规范的总称。（P267） 2、产品质量法律制度。主要是我国1993年2月22日颁布的并于2000年7月8日修改的《产品质量法》，另外计量法、标准化法、商标法、药品管理法、食品卫生法、商品检验法及反不正当竞争法也有相关的规定。 二、产品质量法的立法宗旨 1、加强质量监督管理，提高产品质量水平。 2、明确产品质量责任。 3、保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序。 三、产品质量法的调整对象 1、产品质量法调整的产品范围 “本法所指的产品是指通过加工、制作、用于销售的产品”。“建设工程不适用本法的规定”。“但建设工程使用的建设材料、建筑构配件和设备归本法调整”。“军工产品质量监督管理办法，国务院、中央军事委员会另行制定。” 《产品质量法》调整的产品的范围：※ （1）经过加工、制作的产品。（即不调整天然物品、初级农产品） （2）用于销售的产品。（即自产自用的除外） （3）动产产品。（即不调整不动产。建设工程如房屋、桥梁除外） (4)不调整军工产品。 2、产品质量法的调整对象 （1）产品质量监督管理关系； （2）产品质量责任关系； （3）产品质量检验、认证关系。 第二节 产品质量监督管理制度 一、产品质量的行政监督 （一）产品质量监督部门及其职权 1、产品质量监督部门。主要是各级质量技术监督局。另外，各级卫生、劳动、商品检验等部门也有水平质量管理职责。 2、产品质量监督管理部门的职权※ 第一、对当事人涉嫌从事违反本法（《产品质量法》的生产、销售活动的场所实施现场检查； 第二、向当事人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违反本法的生产、销售活动有关的情况； 第三、查阅、复制当事人有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料； 第四、对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质量问题的产品，以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具，予以查封或者扣押。 （二）产品质量监督管理制度 1、产品质量监督检查制度 （1）监督检查的主要方式：抽查。※ （2）抽查的重点 第一、危及人体健康、人身、财产安全的产品；第二、影响国计民生的重要工业品；第三、被反映有问题的产品等。 （3）产品质量检验的标准 第一、国家标准；第二、行业标准；第三、地方标准；第四、企业标准。 2、产品质量状况信息发布制度 《产品质量法》第24条： “省级以上（含省级）产品质量监督部门应当定期发布其监督抽查的产品的质量状况公告”。 3、企业质量体系认证制度 ⑴ 企业质量体系认证概念※ 是指依据国家质量管理和质量保证系列标准，由国家认可的认证机构，对自愿申请认证的企业的质量体系，进行检查、确认、颁发认证证书，以证明企业质量体系和质量保证能力符合相应标准要求的活动。 ⑵ 认证原则：企业自愿 ⑶ 认证机构 主要有两个：上海质量体系审核中心（主要）；华信技术检测有限公司（主管出口企业） ⑷ 认证依据的标准 ISO（国际标准化组织）※于1987年发布的ISO9000系列国际标准。 4、产品质量认证制度 ⑴产品质量认证概念※ 是指依据产品标准和相应技术要求，经认证机构确认并通过颁发证书和认证标志，以证明企业某一产品符合相应标准和相应技术要求的活动。 ⑵认证原则：企业自愿 ⑶认证分类：分为：合格认证；安全认证 ⑷认证机构：中国电子元器件质量认证委员会；电工产品质量认证委员会；卫星地球站设备质量认证委员会。 5、工业产品生产许可证制度 ⑴生产许可证概念※ 是指国家对于具备生产条件并对其产品检验合格的工业企业，发给其许可生产该项产品的凭证 。 ⑵实施该制度的产品：第一、重要工业品；第二、可能危及人体健康、人身安全和公共利益的工业品。 二、产品质量的社会监督 1、舆论监督和社会团体的监督。 2、消费者、用户的监督。 第三节 生产者、销售者的产品质量义务 一、生产者的产品质量义务 （一）生产者的产品质量作为义务 1、产品内在质量的法定要求※ 第一，“不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准”。（不得生产“缺陷”产品） 第二，“具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外”。（不得生产“瑕疵”产品） 第三，“符合在产品或者包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况”。（不得生产