公共交通影响下的北京公共服务设施可达性-地理科学进展.PDFVIP

第36 卷 第10期 地理科学进展 Vol.36, No.10 2017 年10月 ProgressinGeography Oct. 2017 公共交通影响下的北京公共服务设施可达性 1 2,3* 4,5 蒋海兵 ，张文忠 ，韦 胜 (1. 盐城师范学院城市与规划学院，江苏盐城224002; 2. 中国科学院地理科学与资源研究所，北京 100101; 3. 中国科学院大学，北京 100049; 4. 江苏省城市规划设计研究院，南京210036; 5. 南京大学建筑与城市规划学院，南京210093) 摘 要：本文尝试利用大量微观空间数据从供需角度评价北京公共交通影响下的公共服务设施可达性及其空间效 率和供需匹配情况，分别采用比例法与最短时间距离法测算公共服务设施的可达性，运用定序变量相关法与因子 空间叠置法分析公共设施可达性的供需匹配程度。结果表明：北京居住小区公共设施总体可达性水平较高。其 中，4 环以内各类公共设施可达性水平最高，居住小区到公共设施的平均时间20 分钟内的小区占比高达90%以上； 5-6 环可达性水平最差，平均时间20 分钟内的小区占比在50%以下。高需求高可达性街道比重相对较高，而高需 求低可达性街道主要分布于5-6 环的东部和北部地区。在公共设施中，小学可达性最好，而医院和购物中心则更 强调空间效率。针对识别出的公共设施的高需求低可达性街道，应从出行方式、公共交通线路与公共服务设施建 设等方面采取对策，化解公共设施的供需矛盾问题。 关键词：公共交通；公共服务设施；可达性；供需匹配；北京 1 引言 应满足所有公民都能均等地享受公共服务设施的 权利。公平性和效率性一般很难统一，追求效率布 公共服务设施旨在保障公民生存和发展的基 局的公共设施倾向于交通便利、消费需求旺盛、人 本需求，是居民日常生活内容的重要组成部分，包 流量大的枢纽地段；而追求公平性设施则以服务居 括：公共交通站点、中小学、医院、公园、购物场所及 民区市民生活和学习为主要目标。如何科学、合 体育场馆等各类公共设施。健全的公共服务体系 理、公平地进行城市公共设施的空间布局一直是中 是建设宜居城市的必要前提。2000 年以来，随着中 国城市规划建设的客观要求和重要任务。近年来， 国大都市人口迅猛增长，政府不断加大城市公共服 北京人口总量的快速膨胀，导致公共服务设施资源 务设施的投入力度，以此来解决城市公共设施供给 日益拥挤，带来就医难、就学难和出行难等城市居 不足的问题。 住问题(张文忠等, 2016) 。2015 年，北京中心城区公 可达性不仅是公共服务设施公平性的重要内 共交通运营线路894 条，其中公共汽( 电)车876 条， 涵之一，也是评价和谐宜居城市的重要指标之一， 轨道交通18条，城市公共交通客流量73.84亿人次， 公共服务设施配置需兼顾强调公平性和效率性原 公共交通出行比例达50% ，公共汽( 电)车和轨道交 则，即：既要考虑到各种设施的可能利用效率，同时 通各占25% ，公共交通依然是北京市民主要出行方 收稿日期：2017-07 ；修订日期：2017-09。 基金项目：国家自然科学基金重点项目 ；国家自然科学基金青年项目[Foundation: Key Pro- gram of National Natural Sci