美丽乡村建设工程项目以奖代补实施意见.doc

　　美丽乡村建设工程项目以奖代补实施意见 　　为加快推进美丽乡村建设工作，实现“四化四美”工作目标，结合我县实际，特制定本实施意见。 　　一、指导思想 　　全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委八届十二次、市委十三届八次全会精神，按照全面建成小康社会要求，以城乡统筹发展为主线，以实施“四美五改、美丽乡村”行动为目标，以农民投工投劳为主体，以政府奖补资金为引导，乡镇严把项目进度和质量关，相关部门做好项目支持及资金的监督和管理，加快推进美丽乡村建设。 　　二、基本原则 　　1.美丽乡村建设工程项目遵循“统筹安排、突出重点、先建后补、讲求质量”的原则。 　　2.本着“村民自筹、财政奖补、项目整合”的原则进行。 　　3.要充分尊重群众意愿，保障农民群众的参与、决策和监督权利，因地制宜，量力而行。 　　三、奖补范围 　　省市县确定的年度美丽乡村建设重点村对厕所改造、村庄绿化、民居改造、道路硬化、清洁能源利用、乡村文化建设、饮水安全、污水排放、垃圾处理设备设施建设等项目进行奖补。具体范围按照一村一清单方式实施奖补，清单以外、未经乡镇审核、县美丽乡村建设工作领导小组审批的，一律不予奖补。 　　四、项目建设及奖补 　　（一）建设内容 　　1.民居改造。对已有民居厨房以及墙体立面、门窗、门楼等实施改造。一是农户单独设置厨房，且厨房墙面、灶台镶嵌瓷砖，地面实现水泥硬化或铺砖，有操作台，安装抽油烟机或排气扇等设施；二是农户采用加抹保温砂浆或其他保温板等方式对民居墙体进行改造；三是农户选用现代新型工艺和产品，提高保温效果，使用塑钢门窗和木门窗对原有门窗进行改造；四是对门楼进行新建或改建整饰。 　　2.污水治理。主要采用集中式和分散式污水处理方式。具体采取什么方式要因地制宜。 　　3.街道硬化。村内主街道以水泥硬化为主，辅道、巷道和街景花园坚持就地取材、体现乡村特色，采用青砖、石板、石子、透水砖等形式进行硬化，面层要防滑，造型要多样，与周围环境浑然一体。 　　4.亮化。村内主街道、公共场所、文体休闲活动场所安装路灯等照明设施。 　　5.无害化卫生厕所改造。一是农户厕所。主要分为新建和改建两种类型，新建类型主要以推广双瓮式、三格式和水冲式为主。改建类型主要以沼气池式为主，墙面贴有瓷砖，地面用水泥硬化或铺设瓷砖。二是公厕。农村公厕以推广三格式为主，面积不低于15平方米。 　　6.“三清一拆”和垃圾处理。利用农村公共服务运行维护机制建设资金，全面开展清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院、拆除违章建筑活动，做到村庄内外干净整洁。积极开展农村环境保洁工作，探索建立市场化长效机制。合理布置建设垃圾填埋场，要具有防渗、压实、覆盖等措施，符合环保要求。 　　7.村庄绿化。各村要根据村庄实际制定村庄绿化方案，方案中要明确具体的绿化树种、数量、具体绿化位置，绿化树种原则上要求选取本地树种。节点工程可提高绿化档次。可栽植山楂、杏树、枣树等进行庭院绿化，打造山楂、大枣等一条街美化环境。充分利用村内和周围的“四清”场地，建设绿地。 　　8.乡村文化建设。县美丽办统筹组织，以村为单位，对村内主要街道两侧墙面及民居墙体多采用具有民俗文化符号的原材料进行全面整饰，使之达到干净、整洁、和谐的目标。同时，绘制文化墙，建设文化广场、游园、设立村庄标识。乡镇村负责建设专门广告栏，配置体育健身设施。 　　9.大型公益项目。县美丽办牵头，各相关职能部门配合，采取招投标等形式，对景观带建设、河道整治、大型公益广场等项目进行设计施工。对于经营类的大型公益项目，由投资人负责项目建设，县美丽办将根据工程建设规模及规格适当给予补助。 　　10.其他项目。根据村庄实际，对村庄内残墙巷道进行整治，在街道两侧适宜区域建设马路牙子、花坛、花墙等工程。农村电网建设和通讯项目建设按项目要求施工。 　　（二）建设标准及奖补 　　年度美丽乡村建设重点村分为精品村、示范村、普及村，实行差异化推进。 　　1.精品村建设标准。对于精品村要围绕产业、景区、生态环境等高标准规划、高水平建设、高质量完成十二个专项行动目标任务：民居住房达到特色明显、结构安全、基本功能齐全的要求，民居邻近主要街道100%、村庄整体50%以上的民居按要求完成节能改造；农户改厕实现全覆盖；生活污水处理设施覆盖率不低于80%；80%以上农户使用清洁能源；村庄规划布局合理，基础设施齐全配套，公共服务体系完善健全，特色富民产业快速发展，文化旅游功能凸显，基层组织坚强有力，农民生活品质显著提高。 　　2.示范村建设标准。根据村庄区位优势、基础条件、富民产业等，打造具有地方特色，具有示范带动作用的典型，主要抓好安全饮水、村庄绿化、垃圾处理、民居改造、街道硬化、“一村一品”、厕所改造、电商平台、乡村文化建设、基层组织建设等工作，农民生活水平普遍提