创新成果材料汇编（中）-中国电力设备管理协会.doc

构建以属地化巡视及电力设施保护为支撑的 “三位一体”输电线路运维保障体系 国网宁夏电力公司 主创人员：房 喜、宋永强、张 强、田志宏、张 新、郭文东 毛吉贵、汪东平、田 耘、韩 涛、王 军、马 涛、白文礼 一、前言 宁夏电网目前已建成750千伏双回路环网主网架，330、220千伏网架覆盖全区，通过 750千伏线路与西北电网联络，建成投运宁东—山东±660千伏直流工程，截至2015年8月已累计输送电量超过1300亿千瓦时。到2016年，宁夏电网将建成±800千伏宁东—浙江特高压直流工程，新增输电能力800万千瓦，助推宁夏煤电基地建设，推动电力外送，将资源优势转变为经济优势。截至目前，国网宁夏电力公司拥有110千伏及以上变电站204座，110千伏及以上输电线路584条，长度11422公里。预计到2015年底，宁夏全社会用电量将达965亿千瓦时，“十二五”年均增长12.02%。 随着国家西部大开发和“一带一路”政策落地，宁夏城乡建设也进入快速发展期，输电线路通道所面临的问题也日益复杂，近年来因异物短路、吊车碰线、违章施工等原因造成的输电线路跳闸上升为各类输电线路跳闸的主要因素，给电网企业造成巨大的经济损失，对电网安全运行产生很大影响。为了改善线路运行外部环境，切实提高输电线路运维保障能力，充分发挥属地供电公司优势资源，国网宁夏电力公司立足于提高输电线路运维保障能力、改善线路运行外部环境，充分发挥地市公司、县公司、乡镇供电所属地资源优势，将检修公司、地市公司所属110千伏及以上电压等级的输电线路，按照行政区域划分到各县公司及乡镇供电所，由县公司及乡镇供电所负责属地内线路的通道巡视、清除通道障碍及电力设施保护等工作。开展输电线路通道属地化管理，有效解决了树障、线下“三违”、盗窃破坏等外破隐患防控难、处理难等问题。同时，结合通道属地化护线开展线路本体属地化巡视工作，有效缓解了线路规模快速增加而人员相对不足的矛盾。初步形成了电力设施保护专业管理与属地化防护相结合、专业巡视与属地化巡视相结合、输电运检工区与属地巡视队伍相结合的“三位一体”线路运维保障体系，保障了输电网安全、可靠、经济运行。 二、成果实施背景 随着宁夏电网规模快速增长，输电线路运维及保护所面临的环境日益复杂，同时由于电力设施防护缺乏有效的执法手段，传统的护线机制在线路保障效率及质量、防范外力破坏、清除通道障碍等方面，逐渐暴露出一些问题，主要体现在以下五个方面： 一是线路保护区内违章施工作业屡禁不止。随着城乡经济快速发展，在输电线路保护范围内修建或加高房屋、修筑公路、铁路、开展市政及公共基础设施的建设，导致输电线路保护区内违章作业现象频繁发生，特别是在施工过程中使用大型、超高机具对输电线路安全运行造成极大威胁，同时又由于这些违章施工具有点多面广、突发性强的特点，造成防控难度加大，仅依靠线路定期的专业巡视难以及时发现和有效控制，给输电线路安全运行造成极大威胁。 二是违章植树、建房难于制止。输电线路保护区内的违章植树、建房是长期困扰运行单位，危及输电线路安全运行的“老大难”问题。面对逐年增长的大量“树障”、“房障”，输电线路护线、运行人员在处理过程中，由于缺乏有效的法律手段，往往处于弱势、被动的地位，经常被恶意阻截干扰、强行索赔、扣留工器具、谩骂殴打，甚至非法留置。 三是极端天气造成的线路破坏防不胜防。随着全球气候变暖，极端天气出现的频率也呈现出逐年增多的趋势。在极端天气下，往往造成山洪爆发、狂风肆虐，由此给输电线路安全运行带来威胁，甚至造成倒杆（倒塔）断线的严重事故。 四是季节性外破难以根除。在春、冬季节，由于受季风的影响，输电线路附近的塑料大棚、建筑物顶棚、田间地膜、风筝、大型条幅、气球、垃圾等漂浮物，往往随风飘至导线上，造成输电线路相间短路或对地短路跳闸，此类“外破”分布面广，不确定性强，正常巡视很难及时发现。而在夏、秋季节，诸如输电线路附近违章取土、采石、线下堆放易燃物、线下焚烧农田秸秆、芦苇、线下钓鱼等行为也是防不胜防，均对线路运行构成重大威胁。 五是线路运维半径大，对突发事件难于及时掌握现场情况，也不利于设备抢修、恢复。在输电线路发生紧急的情况下，一些时候由于受到天气、交通条件、路程过远等条件限制，线路运行人员难以快速到达现场掌握第一手资料，对隐患的消除和抢修恢复等造成困难。 六是电网规模增长速度远大于人员增长速度。近几年，随着“三年再造一个宁夏电网”的战略部署，国网宁夏电力公司输电线路规模快速增长，公司线路最大维护半径近182.5公里，但输电运维人员总量却基本保持不变，且逐年呈现老龄化、断层缺员等问题，也给今后输电线路安全运行带来问题。 三、工作内涵和主要做法 1.工作内涵。 输电线路通道属地化工作是输电线路运维管理模式的一次创新与实践，是破解输电专业发展