工单核销课题-总署大厅.doc

工单核销简介 为促进加工贸易转型升级，海关总署与近年来出来了一系列政策文件，其中，对加工贸易企业实施工单报核试点也是优惠之一。吴江海关立足于本关实际，对辖区内多家企业进行了调研，在上级海关的帮助下，开发了工单核算核销程序，对试点企业进行了工单核销试点，取得了良好的效果。同时，作为上海自贸区14条可复制推广的内容，南京海关将对符合条件的企业扩大试点范围，现将工单核销简介如下。 一、工单核销的顺利部署实施，需要企业完善的ERP系统和海关强大的科技力量的保障。 ERP系统起源于制造业生产管理应用，是生产管理现代化重要途径。生产管理不仅涉及到生产计划的制定、原料比例的分配、原料消耗统计、各种项目产量统计、各种产品产量统计、辅料统计，还涉及到设备的运行记录、生产人员的管理、企业的生产效率和能力等。 而工单，是ERP生产管理系统中的核心要素。不论是流程式生产还是离散式生产，不论是面向订单生产还是面向库存生产，其生产计划的制定、原料比例的分配、原料消耗统计、各种项目产量统计、各种产品产量统计、辅料统计等，ERP中均采用工单（制令）来进行管理。 工单（Work Order）是企业生产作业控制的指令，企业在实际生产管理中用于表示某一批次制成品对应的下阶段材料的耗用明细账，是仓库发料、生产线领料和生产耗用的量化依据是每一类个性化最终产品所需耗料的真实反映。 1、工单具有产品全过程可追溯性。它将工艺过程、原材料、产品、设备和生产工人之间有机的结合起来，保证产品质量和工艺过程的真实记录。 2、工单是生产性企业在产线上内部控制的一种单证信息。它记录了产品从原材料库开始到发货各工序的加工检测信息记录，实现工序完工、质量日报和发货信息的汇总统计。 3、工单数据人工干预程度低，数据真实可靠性高。它采用数据直接导入模式，或通过系统身份识别和权限设置功能，给予对应数据录入权限，其他数据都为只读，提高工作效率，减少人为因素。 工单核销需要全新的理念、大数据量的计算，这些都需要强大的数据处理与科学严谨的数据传输机制。 海关的电子联网监管模式为实现工单核销打下了坚实的物质基础。利用现成的电子联网所设立的数据传输网络，增加适应工单核销的数据传输格式，就可以方便的将企业的ERP数据传输至海关的后续管理系统。 海关实现工单核销，只需增设部分后台数据处理硬件以及开发工单核销程序模块，就可以将整个工单核销串联进入原有的电子联网管理程序。 二、工单核销的可行性研究。 （一）工单记录内容的可信性。 根据工单记录的字面意思，可以把它理解为工作单据。工单定义由一个和多个作业组成的简单维修或制造计划，上级部门下达任务，下级部门领受任务的依据。据此，工单记录的性质可以确定为：一是企业生产的计划，二是企业生产的指令，三是领料的依据，四是成品缴库、出库的凭证，归结为就是生产环节流转的完整记录。由此，海关可以确认，完整的工单记录是一个逻辑链，工单的性质决定了工单记录是真实可信的，它可以成为海关全过程监管的依据文书。 （二）工单记录数据的逻辑性。 依据工单记录，可以确定最终成品或某一阶段制成品以该阶段单位耗用为基础计算得出的量化耗料数据。它将工艺过程、原材料、产品、设备和生产工人之间有机的结合起来，保证产品质量和工艺过程的真实记录。成品下的各阶制成品工单之间具有唯一对应关系，海关可以通过任意的制成品工单进行前后追溯查询到最终成品的产出和底层原材料耗用的关系。 从内容上来看，工单由表头和表体组成。表头记录的是工单批次号和对应的制成品料号。表体记录的是制作制成品所用到直接下阶保税材料的领用和消耗明细，分为计划领用料件数量（Reqmts qty）、实际领用料件数量（Committed Qty）和工单耗用料件数量（Qty Withdrawn，即净耗用）。三者相互关系为计划领用料件数量实际领用料件数量工单耗用料件数量。工单内容真实记录了保税料件由领出到耗用的全过程。此外，工单数据与相应的出入库单又构成完整的保税料件流转逻辑关系，即：实际领料数量（与出库单相一致）=工单耗用料件数量+退库数量（以入库单形式体现）+工艺损耗。电子工单和单耗生成的依据都是物料清单（BOM），在数据真实性上应具有等同的效力，但电子工单在未生产前可以根据订单需求变化进行及时变更，操作的灵活性更强。海关能充分结合企业生产实际，不仅能有效避免因前期单耗未同步变更造成的后期耗用数据差异，且能在最大程度上确保数据在非经后期人为干预前提下的真实性。 （三）构成工单记录单证的关联性。 工单与物料清单、领料单的关系。物料清单（Bill of Materials，BOM)是企业资源计划系统（ERP）内部集成运行的主导文件，它表明了形成最终产品的各分装件、组件、零部件和原材料之间的结构关系及用量。物料清单是联系主生产计划和物流需求计划的桥梁，是跟踪物流