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XX市卷烟销售网络建设整体推进和全面提升实施方案 　　为了整体推进、全面提升全市网建，根据国家局《全国卷烟销售网络建设整体推进、全面提升工作方案》，结合XX实际，特制定本实施方案。外部环境及基本情况外部环境XX是一个大城市与大农村相结合、二元经济结构明显的直辖市，所辖40个区县，现有人口3155万，城镇人口占23%，农村人口占77%；辖区面积8.24万平方公里，山城、山区、库区、老区并存，长江、嘉陵江、乌江、阿蓬江、大宁河纵横交错。到XX年，全市基本建成“8小时XX，半小时主城”的交通网络；全市电话用户1500万，电话普及率54%；全市13850个行政村，已通电话97.2%。体制沿革1997-2001年，市局管辖2个专业公司、2个复烤企业、21个财务关系在地方的区县局和涪陵、万州、黔江分局及所属19个区县局。2000年4月，撤销双桥区公司，并入大足县局，2002年6月，撤销涪陵、万州、黔江三个分局分别与所在地区局合并。从2002年7月起，市局直接管辖全市39个区县局、两个专业公司和两个复烤企业。XX年，20个地方企业资产上划，取消企业法人资格，改为“营销中心”，同时保留区县专卖局建制；其余19个区县局由于多为烟叶产地公司，且地处山区、库区、老区，目前保留企业法人资格。经营规模全市卷烟年销售总量80万箱以上，烟叶收购总量150万担，打叶复烤加工能力90万担左右。全市22个区县公司经营卷烟，17个区县公司从事卷烟、烟叶经营。市局原管辖XX、黔江两个卷烟工业企业，2003年7月工商管理体制分开，划归川渝中烟工业公司。XX年1月，XX烟草工业公司兼并黔江卷烟厂，一个法人三个分厂。卷烟流程从2001年起，市局对全市卷烟经营体制进行了调整，由销售公司负责39个区县公司市内外卷烟的统一购进、统一调拨，各区县公司根据销售公司调拨投放的市内外卷烟，分拣配送到全市10.7万客户网建现状全市从1994年启动网络建设，2001年开展“网建工程年”活动，按照“批零同盟，全面访送；三线互控，四流贯通”的网建模式，掀起网建高潮，全市网建从此进入快速提升阶段。XX年，全市电话订货客户比达到80%，电子结算客户比达到41%，城乡一体大配送客户比达到72%，客户满意度达到80%，基本具备整体推进、全面提升全市网建的基础。信息化水平2002年，市局制定了《XX市烟草行业信息化建设总体规划》，到XX年已经建成卷烟营销、专卖管理、烟叶管理、网络财务、网络通信、网络安全、数据中心、辅助决策支持等11个系统；正在建设的专卖与营销资源管理信息系统和电子政务系统也将在今年底完成，为整体推进、全面提升全市网建提供了技术支撑。指导思想及总体思路指导思想树立国家利益和消费者利益至上的共同价值观，整体推进，全面提升，构建“覆盖城乡、功能完善、优质高效、经济实用”的卷烟销售网络；提高网络“服务客户、培育品牌、调控市场和科学管理”的能力，努力实现“三个满意”，加快传统商业向现代流通的转变，培育充满生机和活力的市场经营主体，促进XX烟草全面、协调、可持续发展。基本任务按照国家局“整体推进，全面提升”的卷烟销售网络建设总体要求，围绕“经营模式转换，业务流程重组，营销组织再造，人事用工改革”等基本任务，通过两年左右的努力，建成具有XX特色，国内先进的现代化卷烟销售网络。总体思路结合XX地域特征以及卷烟零售客户较多、规模较小的客观实际，按照“高水平、高效率、低投入、低成本”的总体思路，整体推进、全面提升全市网建。“注重实效、创新发展”，全市网建水平整体达到国家局验收标准；“短流程、快流速”，整合全市卷烟营销商流、物流、资金流、信息流，改变“四流”节点众多、成本偏高、运行不畅、调控乏力的落后现状；“科学论证、盘活存量、优化投资、量入为出”，对“四流”整合进行必要的基础设施投入；“综合评价，整体实施”，从行业整体效益角度出发，通过流程重组、资源整合、机构调整、用工改革等措施降低行业的经营成本和费用水平，提高行业整体效益。规范运行及工作目标统一模式根据国家局以省为单位，全面推行“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”新型卷烟经营业务模式的要求，结合XX实际，构建“呼叫统一，订单集中；城乡一体，接力配送；统一结算，实时扣划；系统集成，信息共享”的XX卷烟销售网络运行模式。统一标准根据国家局《中国卷烟销售网络规范》，制定《XX市卷烟销售网络运行规范》，统一全市网络运行标准，消除全市区域之间、单位之间网建发展的不平衡和差异，全面提高全市网建水平。整体推进建立全市统一运行、分级管理的现代化卷烟销售网络，到XX年底，全市电话订货客户比达到97%以上；对具备条件的客户积极推行网上订货、网上配货；全市城区电子结算客户比达到85%以上，郊区、乡镇适度推广，农村、边远山区因地制宜；建立分区域实施城乡一体一库式集中配送