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XX年创建流动人口计生示范化社区活动实施方案 　　为了进一步健全完善城市人口和计划生育服务管理机制，构建城镇社区流动人口计划生育服务管理平台，进一步提升我县流动人口计划生育工作整体水平，按照省、市要求，县政府决定，在新宁镇九龙、和盛镇康宁2个社区开展“流动人口计划生育示范化社区”创建活动。为确保此项工作扎实有效开展，特制定本方案。 一、指导思想 　　以科学发展观为指导，树立人本理念，开展优质服务，充分发挥社区在流动人口计划生育服务管理工作中的职能作用，积极探索“流入人口社区管、流出人口跟踪管”，建立健全流动人口计划生育管理新机制，推行“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”，切实维护流动人口合法权益，在提高流动人口服务管理水平方面发挥典型引导和示范带动作用，促进我县人口和计划生育事业健康、稳定发展。 二、活动目标 　　整合社区内各种政府资源和社会资源，发挥社区在流动人口计划生育工作中的主力军作用，构建社区流动人口计划生育服务管理平台，推进信息化建设，实行网格化管理，进一步完善“以房管人、优质服务、区域协作、两地互通、信息支持”的流动人口计划生育服务管理机制，为破解流动人口计划生育服务管理难题创造新经验。 三、主要内容和标准 　　规范阵地建设。社区要设立计划生育工作室和服务室，并配备专用计算机、资料柜等办公设施。工作室要有流动人口管理服务模式图、城镇居民和流动人口生育节育情况一览表、政务公开一览表、流动人口服务管理措施等上墙牌面；服务室要配备服务床、避孕药具柜、赠品专柜及宣传品；室外要有固定的人口和计划生育宣传专栏，内容包括国家流动人口计划生育工作条例、流动人口服务指南、办事程序、奖励优惠救助政策等。 　　健全服务网络。成立社区计划生育办公室、计划生育协会、人口学校。组建以社区支部书记为组长，社区流动人口专管员、居民小组长、家属楼长及社区计生协管员为成员的专职流动人口管理队伍。 　　1、充分发挥社区流动人口专管员和楼长的作用，将辖区分成若干个责任区，划片包干负责，实行网格化管??，做到管理无缝隙，责任无死角。对辖区内所有出租房屋、店铺、商场、超市、建筑工地和市场摊点等区域定期开展拉网式摸排登记，绘制出租房屋租赁动态图，摸清流入人口婚姻、生育情况等信息，逐人建立档案资料，全面落实全员流动人口统计责任制，签订责任书，将各项责任指标和任务量化到个人，做到街、巷、楼、户有人包，漏管责任有人负，工作环节有人抓。 　　2、设立流动人口服务大厅，公安、工商、民政、劳务、城建等相关部门抽调业务人员合署办公，挂牌服务，开展“一站式”、“一证式”服务管理工作。 　　3、发挥计划生育协会等社团组织的作用。在流动人口相对集中的商场、超市、集贸市场、居住点成立计划生育协会，并设立避孕药具免费发放点。 　　4、开展社区居民自治工作，积极探索建立流动人口志愿者和“以外管外”的自治化管理模式。 　　完善管理制度。建立社区流动人口计划生育登记、计划生育月例会、流动人口信息协查通报、季度人口清理清查、流动人口房主合同管理和信息化管理6项制度，将流动人口计划生育管理纳入社区工作平台，通过以房管人、以证管人、以业管人等方式，逐人逐户与房主签订计划生育管理协议书，落实房主管理职责，进一步建立和落实以房管人为主、以现居住地管理为主、以已婚育龄妇女为主与单位和户籍地协管的工作机制，彻底摸清社区内流动人口底子，全面掌握社区流动人口计划生育各类信息。 　　规范基础资料。在原有基础资料的基础上，建立健全社区“两册一卡”(电子版)服务管理台帐，即《常住人口登记册》、《流动人口登记册》和《流动已婚育龄妇女登记卡》，一人一档、一户一帐，实行信息化管理，完成PADIS流动人口子系统数据和GPL数据的录入、审核和更新工作，随时更新并公开流动已婚育龄妇女基本情况，做到一周一摸底，一月一运转，确保数据资料的真实性和准确性。 强化综合服务。 　　1、开展承诺服务。在流动人口聚居区设立计生宣传牌，公示计生政策法规、工作程序及服务项目，印发管理服务预约卡，公开便民维权电话和电子信箱，畅通维权服务渠道，做到管理与服务相结合。要做到“四个一”，即登一次门，与流动人口本人见面；送一封慰问信，对他们支持配合计划生育工作表示感谢；发一张明白纸，告诉他们流动人口计划生育管理的规定；留一张预约服务卡，告知他们验证、查体的时间、具体地点、联系电话和服务人员姓名。 　　2、实行便民服务。坚持流动人口“周查月报”制度，即每周至少检查一次，每月将检查结果上报一次，并将人员增减情况及时录入微机，切实做到情况清、底子明。每个社区都要设立避孕药具免费发放点，有药具柜，有专人管理，有登记册，无过期药品。 　　3、提供健康服务。对辖区内的流动育龄妇女，定期免费提供“三查”服务以及国家规定的计划生育避孕节育技术服务和生殖保健服务，