XX年工商局行政能力提升推进方案.docxVIP

XX年工商局行政能力提升推进方案　　为了认真贯彻落实效能政府建设四项制度，切实提高全州工商系统的行政能力。根据《云南省工商行政管理局XX年行政能力提升推进方案》和《××工商行政管理局贯彻效能政府建设四项制度实施方案》，制定本推进方案。一、指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，围绕省工商局的年度工作部署、州委、州政府的中心工作和省局的“三个一”、“三到位?六好”的工作目标，以队伍教育为切入点，以提高科学监管、促进科学发展为核心，以制度建设为基础，全面提高队伍的综合素质和行政能力，进一步转变作风，打造为民、务实、高效的工商队伍，更好地为边疆经济社会又好又快发展服务。二、主要内容创建学习型机关，提升队伍的综合素质。　　规范行政执法行为，提高队伍依法行政的能力和水平。　　实施重点工作目标倒逼管理，提高工作任务的执行力。　　推行一线工作方法，强化服务意识，提升服务水平。推进电子政务建设，提高工作效率。三、实施步骤　　全州工商系统贯彻实施行政能力提升制度，按照动员部属、组织实施和总结提高三个阶段开展。　　动员部署。在此阶段，根据省、州政府和省工商局的“决定”、“通知”和“方案”的要求，结合全州工商系统年度工作任务，制定制定切实可行的推进方案。并召开动员大会，就行政能力提升的目标任务、具体措施、督促落实和检查考评作出严密部署。各市工商局也要根据州局的推进方案，结合各自的工作实际，及时制定本单位的行政能力提升实施方案。　　组织实施。各级各单位按照实施方案的要求，进一步细化工作任务，将工作目标层层分解，明确责任到具体岗位，并逐项抓好落实。　　总结提高。按照基层分局、市局和州局的顺序，各级自下而上地对行政能力提升情况进行总结分析、查找问题、制定长效工作机制，并形成书面总结材料逐级上报。四、具体措施　　为了全系统行政效能建设目标的实现，各级都要紧紧围绕省局年度工作部署的“四项建设”、“五项指标”和“六项重点工作”，务必抓好抓实以下五个方面的具体工作，进而全面推进行政能力提升制度，努力提高行政效能。　　抓学习型机关建设。要以提升队伍素质为核心，以职业道德建设为主线，以建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，建立健全管用有效的学习制度，实现学习的制度化、规范化和系统化，进一步提高工商干部队伍的履职能力和学习能力。　　一是建设学习型领导班子。州、市两级局党组要落实每季度一次的党组中心组学习制度，定期学习中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系。各级领导干部要以身作则，带头学习工商行政管理工作的新知识、新业务、新技能，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。同时，要善于将学习成果应用于推动工作，做到学以致用、用以促学。　　二是加大干部学习培训力度。一方面，要继续落实每周半天的全员学习制度，开展一次以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习教育活动。活动期间，要倡导“多读书、读好书、善读书”的好学理念，州局人教科要组织实施不少于三次与活动主题有关的专题讲座。各市局也要结合实际组织好本级活动的开展。另一方面，各相关科要认真组织好“三个一百名”岗位练兵活动，完成今年全系统执法办案、注册登记、计算机操作能手的选拔任务。同时，各级要组织好工商法律法规、执法办案、注册登记、计算机操作等业务知识的学习培训工作。州局法制科要积极准备，组织实施全系统的第三期行政执法业务培训班和第二届工商法律知识竞赛。通过学习培训和岗位练兵，切实提高队伍的综合监管执法能力。　　三是健全完善学习培训制度。州、市两级局机关要建立培训报备制度。紧紧围绕科学监管、科学发展对工商机关和工商干部的要求，本着缺什么补什么、需要什么培训什么的原则，精心制定培训计划，科学选择培训专题并报上级工商机关备案。要建立集中培训制度。强化集中培训，加大培训的覆盖面和参与度，提高培训效果。年内，两级机关分别组织的集中培训不得少于3个专题，每个专题不得少于3个学时，全年集中培训不得少于10个学时。要建立培训登记制度。加强对干部培训经历的登记管理，进一步建立和完善培训档案，对培训主体、目的、时间、地点、形式、人员等情况进行登记；完善培训激励与约束机制，将干部参加学习培训的情况作为年终考核的重要依据之一。要建立培训抽查制度。上级对下级机关开展学习培训的情况进行抽查，指导解决培训中存在的问题和困难，督促学习培训有关工作的落实。　　抓依法行政能力的提升。提升依法行政能力既是转变机关作风、强化法制意识、优化发展环境的基础工程，又是效能政府建设的核心内容。当前，提升依法行政能力的重点是规范行政执法行为。　　一是规范行政审批行为。首先，要公开行政审批项目、程序和条件。两级机关的法制部门要对工商行政审批项目、程序和条件进行认真清理，并通过“政务信息网”“红盾信息网”和电