创建养护者受益环保法基本原则研究.pdfVIP

创建“养护者受益”环保法基本原则 张 怡* 摘要：“公地的悲剧”自英国的“圈地运动”始得以有效遏制，而保持公地基本制度下的环境保护也仍然 在赋予公民无可辩驳的义务与责任之中，持续着各种形式的环保投资，可实践明证形式的多样性和不啬资 财并未能有效地阻止自然生态环境的持续恶化的趋势。究其根源，无不与公地基本制度和法律层面除私有 化之外，一直没有公地独特的接纳或认可私权内在的权义对等所需求的基本原则和制度，尤其在市场经济 条件下，承认并保护公地之上私人为环保所付出劳动和养护投入所获得的权益至关重要。为此，本文主张 以创设“养护者受益”环保基本原则，来弥补公地自然生态环境保护忽视私权关怀之严重缺陷，以期阻止 “公地的悲剧”的延续。 关键词：公地 养护者受益 环保法原则 我国自然资源与生态环境保护法制的产生和发展，最显著的特点，就是基于自然资源的单一制下运作的环 保法原则与民事行为和经济活动的严重疏离，即自然资源与生态环境在公有制条件下与民众私权意识貌合 神离，由此造成公民的环保意识普遍淡薄，即便深喑生存与环境息息相关，也是爱莫能助。实际中乱砍滥 伐、土地荒漠化、水土被污染、植被遭破坏等屡屡演绎“公地的悲剧”，致使生态环境日趋恶化，甚至引