乡镇经济社会发展状况的再思考.docxVIP

乡镇经济社会发展状况的再思考　　为全面了解掌握作为民族团结示范区的XX乡新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，我于近期就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：一、基本情况　　XX回族乡是进入文山县城的北大门，辖XX、小六寨、茂克、平坝寨4个村委会，25个自然村，35个村民小组；居住着汉、壮、回、彝、苗、傣、白等七种民族共3113户13987人，其中少数民族10778人，占总人口的77.%；全乡国土面积90.87平方公里，耕地面积19057亩，人均耕地面积1.33亩；全乡农民人均年收入800元左右。经济现状　　全乡以稻谷、玉米、小麦等粮食作物为主；经济作物以烤烟、辣椒、山药、花生为主。境内有大面积的荒山、荒坡、荒滩，适宜发展林草业、畜牧业。此外，还有丰富的矿产、煤业等资源。农业发展现状　　农业种植是全镇的主导产业，粮食总产量稳定在5721吨左右。近年来，该乡通过农村税费改革和产业结构调整等一系列减轻农民负担、增加农民收入的措施，经济社会有了一定发展。但从总体上看，民族地区经济社会发展比较缓慢。一是经济收入高的群众数量少，绝大多数都生活在贫困线以下，特别是部分比较偏僻的自然村人均收入大多在800元以下，收入最高的茂克村人均收入也只在3000元左右。二是收入差距大，较高的农民年收入在万元以上，但只占极少数。收入在800元左右的农民主要靠种植玉米为主。低收入人群主要是家庭人口多、文化层次低、劳动技能差等。社会发展现状　　近年来，在各级党委政府的关心和支持下，全乡基础设施建设有了一定改善。首先，基础设施建设采取“国家投入为主，集体和群众集资为辅”的办法，加快了民族乡基础设施建设步伐，基本实现了村村通公路、通电话。目前，平坝寨土地整治项目、花小公路油路改造、山后水库除险加固等一批重点项目的建设，有效改善了当地的农田水利、交通道路等条件。其次，产业结构调整步伐加快，加大了烤烟、山药、辣椒等地方特色经济作物的种植和引导，扩大了种植面积；其三，大力发展种草养殖业，充分利用回族群众饲养肉牛的传统习惯，在家庭养殖的基础上培养和发展了养殖大户，增加了农民收入。其四，民族地区的文化、教育、卫生工作得到加强。近几年政府加大了对民族地区文化、教育、卫生等方面的资金投入，实现了乡镇有中心校、卫生院，村村有卫生所、完小和文化活动室。二、存在问题和困难　　近年来，虽然县、乡党委、政府不断为改善提高农民的经济收入水平做了大量工作，但由于传统思维的束缚与影响，老百姓的现状仍不容乐观。主要表现在以下几个方面：　　农业结构调整尚处适应性阶段，少数农民尚存观望心态，与战略结构调整目标相比还有一定距离，主要表现为：1、在农业产业结构中，农民以种粮为主的种植比重仍然较大，经、饲比重小，农产品生产在品种上不能体现名、新、特、优，只重视数量，不重视农产品质量，种植技术相对滞后，未能形成“粮—经—饲”三元结构，制约了经济的发展。2、农产品加工水平低，储运能力不强。农民组织化程度不高，农副产品以出售低级原料和初级产品的状况没有得到根本改变。农民与市场的连接不够紧密，还未形成以契约为主的紧密产业体系和利益机制，阻碍了农业产业结构的调整和农业产业链的延伸，从而影响了农业效益的提高和农民经济收入的增加。3、农业结构调整缺乏科技人员的指导和服务。以粮为主的农业科技队伍已难以适应农业结构战略调整的需要，不能给农民带来理想的经济收入；畜牧养殖业等产业也缺乏科技人员的指导和服务。　　农产品市场体系发育不全，市场经济秩序不够规范。如种子、农药化肥等销售存在混乱现象，尤其是民族聚居地区农业生产及农产品销售还缺乏准确的信息、服务和指导，缺乏农产品深加工龙头企业，农民利益受损现象时有发生。　　地方财力薄弱，支农资金、基础设施建设投入不足。农村社会事业发展较慢，城乡居民收入差距日益拉大，城乡一体化进程缓慢，支农资金、基础设施建设投入不足。　　农村劳动就业市场不充分，劳动力剩余。由于乡镇企业和乡内非公企业少，经济效益低，难予满足农民就地就业，限制了农村剩余劳动力的劳务收入，加之民族地区群众观念相对落后，守家思想严重，风俗习惯和宗教信仰的影响，使其缺乏较强的自我发展意识，不愿外出打工，依赖于政府政策性扶持的现象普遍。　　民族地区农民贷款难，生产资金不足。资金缺乏一直成为制约民族地区经济上台阶的一个瓶颈。由于农民款贷回收难等问题，农村信用社只愿把款贷给富裕户，而特困户和一般农户贷款却很难。各级政府近几年在农业的投入上虽然有一定的增加，但与民族地区发展经济的需求相差很远，且资金主要用于农业基础设施建设，直接用于农户发展生产的很少。三、进一步加快发展的几点思考　　通过在红旬乡工作和调研发现，红旬乡总体发展，特别是民族地区的经济社会发展较慢。对此，必须坚持发展的第一要务，解放思想，更