关于农村劳务开发工作情况的调研报告.docxVIP

关于农村劳务开发工作情况的调研报告　　＊＊市是大城市、大农村并存的特殊直辖市。全市农业人口占74.2%，农村的富余劳动力900多万人，占农村劳动力的66%。针对这种情况，XX市把转移农村富余劳动力作为破解“三农”难题的有效途径，提出要把劳动力资源作为第一资源，XX年又提出把劳务经济作为推进县域经济发展的“第一经济”，在发展劳务经济方面进行了积极的探索和实践。通过政府与市场联动，扩大劳务输出规模；通过培训着力提升农村劳动力素质，实现农民转移就业到转移人口转变；通过支持引导农民工返乡创业，铸造农村能人；通过引导土地流转等政策，促进农业发展，XX市的实践对于做好农村劳动力转移就业工作具有重要的借鉴意义。＊＊市农村劳务开发工作基本情况　　＊＊市不断加大农村劳务开发工作力度，有力地促进了农村劳动力培训转移就业，取得了比较明显的成效。　　农村劳动力培训转移就业情况2000年—XX年，XX市接受各类职业技能培训的农村劳动力达116万人，共培训农村劳动力65.8万人，占培训总数的56.7%；全市农村劳动力转移总数由401.8万人增加到706.3万人，年均增长12.6％，占全市农村劳动力的比重由29.6%提高到51.7%。　　农村劳动力转移就业特点XX市转移就业发展趋势集中体现在“五化”上。一是输出方式多样化。通过各级政府和部门、中介机构以及各类职业培训机构等组织转移的约占35%；通过农民自组织、自管理转移的约占62％；个人外出“闯”的约占3%。二是转移行业非农化。到XX年底，XX市农村劳动力向非农产业转移672.8万人，占农村劳动力转移总数的95.3%。三是就业分布区域化。农民外出务工地区主要集中在“珠三角”等东部经济发达城市或地区，逐年向东北、西北、中部和西南其他省区扩散。四是外出群体年轻化。转移就业人群中，30岁以下的约占转移总数43.7%，31岁—40岁的约占34.8%，41岁以上的占21.5%。　　农村劳务开发对农业农村发展的积极作用一是促进了农民增收，推动了区域经济发展。大量的农民外出务工，增加了工资性收入，带动了农民收入的增长。从2000年—XX年，劳务总收入由133.2亿元增加到283.1亿元，年均增长18.8%。二是促进了农民素质提升，带动了农民思想观念的转变。通过农村劳动力转移培训，使外出务工农民的工资水平、工作适应力、工作满意感都有了较大提升。三是促进了职业教育事业的发展。四是促进了农村产业结构调整，带动了产业集群的形成。＊＊市农村劳务开发工作的主要做法　　XX年以来，XX市农村劳务开发工作始终坚持“政府促进，市场运作，部门服务，农民受益”的原则，按照“135”的基本思路推进工作。即，实现一个目标：每年新增转移农村劳动力40万人，示范性培训20万人；构建三大系统：劳动力资源调查系统、技能培训系统、组织输出系统；落实五项政策：培训补助、输出奖励、费用减免、权益保障和回乡创业等优惠扶持政策。着力抓了以下几方面的工作。　　强化技能培训依托全市各类教育培训资源，大力开展农村劳动力转移培训。一是坚持市场运作，强化订单培训。大力开展“校企结合、校校联合”等模式的订单培训，XX年—XX年共完成订单培训58.45万人,培训就业率达98%。二是突出技能提高，主抓中长期培训。采取长期、中期、短期培训相结合、全日制与非全日制培训相结合的方式，逐步向长期培训过渡。三是注重特色培训，打造品牌劳务。目前，XX的“XX师傅”、“富侨保健”、“石龙技工”、“XX月嫂”、“黔江港务装卸”、“三峡服装”、“巫山建工”等已成为在全国有一定影响力的特色劳务品牌。　　坚持市场引导，充分发挥市场的作用近年来，通过加大对劳务中介组织、农村劳务经纪人，职业培训机构的培育扶持力度，一批劳务市场主体逐步发展壮大。XX市正在实施的农村劳务经纪人培训工程，计划每年培训劳务经纪人2000人，五年培训1万名经纪人，实现每村1名经纪人的目标。　　加强农村劳动力转移就业的制度建设主要开展了以下工作。一是规范化管理。通过简化进城务工农民的办证手续，实行除居民身份证外的流动人口居住证“一证式”管理制度，较为完善地建立起进城务工农民的基础档案。二是人性化服务。在务工农民相对集中的地区，开办“农民工公寓”，为1.3万农民工提供了廉租住房；对随农民工进城的学龄子女指定学校就近入学，享受城镇居民子女入学同等待遇；为进城务工农民提供系统的计生卫生服务。三是完善社保政策。今年5月XX市对农民工参加养老保险和大病医疗保险市级统筹作出具体规定。四是组织化维权。加大劳动维权力度。逐步落实了最低工资保障制度和建筑领域工资保证金制度。建立了法律援助协作机制。　　创新政策措施，实现农民向市民的转变一是放宽户籍政策。通过“农民转市民”试点，改革消除农民变市民的制度性障碍，XX年实现了5万名进城务工经商农民转为市民。