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关于市经济产业园区发展情况的调研报告　　为全面了解产业园区发展现状，分析研究相关财税扶持政策，积极探索促进园区经济发展的路径，根据省厅有关文件精神，我局会同经济开发区管委会对xx市经济产业园区进行了调研。调研采取座谈交流、走访企业、查阅资料等形式，力求掌握第一手情况，直面剖析存在的问题和困难，并在此基础上提出了一系列建议对策，以供参考。一、园区发展现状可喜，未来可期　　湖南xx经济开发产业园区座落于市城郊xx镇，于1992年7月经批准为省级开发区。由于历史等原因，初期发展缓慢，规模较小，集聚力弱，直至近三年来，随着组织机构的健全，资金投入和建设力度的逐步加大，现已初具规模。建设成为以机械制造、新材料和生物制药为特色产业、占地面积达6195亩的新兴园区，经济社会效益凸显，市场发展前景广阔。　　集聚带动能力增强。近三年来，入园企业逐年增加，XX年入园企业86家，到XX年止，入园企业96家，基本上每年5家入园。就业人数从XX年的7120人，增加到XX年的8100人，增加近1000人。以省级xx经济开发区为核心，带动其他六个各具特色乡镇工业园的发展，均已初具雏形并成长迅速。根据“一区多园”建设的要求，实行统一冠名、统一规划、统一统计口径、统一服务、统一优惠政策、统一年终考核评估的“六个统一”的管理模式，促进工业园区协调发展。由于园区企业的增加，对于缓解就业压力，增加财政收入，发展涟源经济起了很大的促进作用。　　经济财政效益明显。园区总产值XX年265000万元，到XX年达到557620元，增长110%；工业增加值XX年94181万元，到XX年达138415万元，增长46.96%，上交税金XX年9749万元，到XX年20294万元，增加108%，财政收入同步增长，XX年达到2.03亿元，比XX年增长109%。　　主体企业贡献突出。园区内建立了以“xx市中源新材料有限公司”为机械制造和新材料产业的大型企业，产品主要销售给三一重工，XX年就业人数达到1750人，比XX年增加420人；实现产值175973万元，比XX年增长34%；实现销售收入118717万元，比XX年增长45.26%。上交税金15933万元，比XX年增长126%，主要经济数据占据产业园区各项指标的大半壁江山。　　后续产业预期可喜。该市将以科学规划为龙头，引导有序发展；以基础建设为重点，完善园区功能；以招商引资为抓手，创办特色园区。通过培育龙头骨干企业、搭建公共平台，积极探索符合园区发展的管理体制和运行机制。今年将启动新材料产业园二期、中药现代产业园等项目建设，其中到XX年二期建成投产后，年产值可上100亿元、税收达6亿元。随着新行政中心搬迁、经济开发区干线道路修建、标准厂房建设，全市承接产业转移的平台更加完善，将力争建成省级新型工业化示范基地，到2017年园区工业总产值突破200亿元。二、财政扶持力度加大，持续发酵　　xx市目前对园区的财政优惠政策分为用地奖励和财政税收奖励：　　用地奖励。符合经济开发区入园条件，固定资产投资2000万元以上的新项目，依程序取得土地使用权，依法依程序取得土地使用权并享受经济开发区相关奖励政策。开发区工业用地最低底价按8万元/亩公开挂牌出让，奖励政策与项目固定资产投资额、税收贡献等挂钩。经省认定的高新技术企业入园，用地奖励4万元/亩。经国家经认定的高新技术企业入园用地奖励8万元/亩。财政税收奖励　　①凡入园区的企业，在享受土地奖励政策的同时，在税收方面属于市级部分的，按照一定的比例给予奖励。　　②企业建立标准化厂房，对园区内建立的标准化厂房，经验收合格，按照15元/平方米给予补助。其他费用限量收取。　　③对招商引资、中介机构、其他组织或个人给予重奖。直接介绍人在洽谈项目的第一时间，持有效证件到开放型经济办公室登记，项目投产后，持相关证件申请，报市发展开放型经济领导小组审定后予以奖励。　　市财政已累计投入经济开发区各项建设资金5754万元，支持经济开发区争取信贷资金1.5亿元，加快园区基础设施建设，并研究制定工业园区新增税收返还政策措施。从XX年开始，市财政每年安排招商引资专项经费100万元，项目建设经费100万元，引进和培育领军企业和科技含量高的企业。市政府也新出台争资争项的激励政策，吸引更多的社会民间资本参与经济园区开发建设。三、园区建设困难不少，任务艰巨基础设施有待完善，承载能力软化　　目前园区“三通一平”还未完全到位，部分场地尚未平整，道路、排水设施不够完善，管网及公共设施还不能满足企业发展的需要，严重影响了园区功能的整体发挥。服务效能有待提升，管理职能虚化　　开发区内部机构还未按照应设的机构设置，如工商、税务等，尚不能在园区内办理证照和税务等事宜，造成企业办事不便，影响办事效率。同时，部分内设机构成立不久，体制未理顺，运行不通畅，管理和服