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关于我市煤矿安全生产形势的调研报告 关于我市煤矿安全生产形势的调研报告 　　我市辖区内煤矿有10个。10个煤矿中，煤与瓦斯突出煤矿有6个，高瓦斯煤矿有3个，受水患威胁煤矿有5个。年可产原煤20万吨左右，上缴煤炭税费近1000万元，煤矿从业人员达1200余人，煤炭行业对全市的经济有一定的作用。由于我市煤矿开采条件差、难度大、成本高，煤炭安全生产压力大。从XX年以来，我市共发生煤矿安全事故3起，死亡12人，百万吨死亡率达20%，直接经济损失达1000万元。特别是去年发生煤矿较大安全事故2起，死亡11人，安全事故严重超过了控制指标，给我市经济、社会发展带来了很大的压力。本文通过分析我市近三年来的安全事故，找出了当前煤矿安全生产存在的主要问题，提出下一步工作建议。 一、XX-XX年全市煤矿事故情况 　　XX年至XX的全市共发生煤矿安全事故3起，死亡12人，直接经济损失1000万元，百万吨死亡率达20%。 二、当前煤矿安全生产存在的主要问题 　　当前我市煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面： 　　1、从事故性质分析，3年中共发生2起瓦斯爆炸事故，死亡11人，1起瓦斯窒息事故，死亡1人，均属责任事故，事故的发生都是由于煤矿企业人员“三违”造成的，说明我市煤矿行业从业人安全教育滞后，安全素质较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。 　　2、从事故发生的原因分析，全市煤矿基础条件差，煤层薄，且五大自然灾害俱全，安全投入不够。在瓦斯爆炸事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，矿级领导没有及时跟班作业，井下电器失爆现象严重，通风状况不良等原因。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或是企业没有制定切合实际、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业管理人员又严重不负责，加之管理人员和从业人员培训力度不够，造成事故多发。 　　3、从事故发生的年度分析，3年中以XX年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。 三、对策措施 　　1、统一思想，进一步提高安全认识。煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会稳定大局。全市各级各部门应把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，要充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，严格落实企业主体责任，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。 　　2、严格办矿要求，进一步提高煤矿安全生产水平。我市煤矿由于自然灾害多，煤层薄，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备较为落后。为此，主管部门和产煤乡镇要进一步加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业按照国家安全生产要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时坚决克服地方保护主义，对不符合的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。 　　3、狠抓安全培训，进一步提高企业管理人员和从业人员的安全意识。当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员基本上是农民工，自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此，做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是煤炭行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法加强对煤矿企业的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，加强对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平;二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各矿的实际情况按照操作规程逐条逐款逐人培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全，从而降低伤亡事故的发生。 　　4、严格制度落实，降低伤亡事故的发生。安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好(1)企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。(2)每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”，即“日监测”：每天企业现场管理人员对每一个生产环