农村劳动力市场存在的问题及建议.docx

农村劳动力市场存在的问题及建议　　邓州市是豫西南农业大市，全市人口156万人，其中农村人口占91.4%，达到138.6万人，近年来随着农业机械化程度的不断提高，农村富裕劳动力不断增加，据调查，邓州市劳动力市场的人数由原来的30万人增至45万人，外出从业使农户人均增加收入达300多元，仅此项就为全市农民增收4亿多元，因此，农民进城务工，将成为增加农民收入的一个重要来源。为了了解辖区劳动力市场变化情况，最近我们组织有关人员就邓州市劳动力市场变化情况进行了专题调查。一、邓州市城乡劳动力市场的基本概况　　我市农业人口较多，劳动力总数86万人，其中全市外出务工人员总数24万余人，境外1100余人(其中35岁以下13.5万人，35-50岁10万人，50岁以上5000余人，女性占70%左右)，输出地主要分布在广东沿海经济发达地区，以及浙江、江苏、上海、福建、XX、天津、新疆等地。外出务工人员的文化程度普遍偏低，其中小学文化程度约2万人，初中约8万人，高中约4.5万人，中专、技校约6万人，大专以上3万余人，据调查，在外出务工人员中，95%的外出务工者从事了第二或第三产业，改变了农村劳动力单一从事农业的就业结构。二、对劳动力市场价格结构的分析　　1、劳动资源总量分析。据我们对邓州市劳动力市场的调查，农村劳动资源总量很大，邓州市农村人口有138万人，劳动资源总量就有92.4万人。当地人均耕地少，就业路子窄，地方政府在转移劳动力市场发挥了重要作用，积极引导组织农村剩余劳动向非农和城镇转移，取得明显成效，有力地推动农村经济发展和农民收入快速增长。2、外出人员分析。　　(1)外出打工人员多，主要以青壮年劳动力为主，男性居多。外出人员占农村总人口的39.61%，其中长年外出的占外出总人数的85.92%，季节性外出的占14.08%，市外就业的占86.27%，本市内就业的占13.7%。按此比率估算，邓州现在外务工经商人员总量达到51.5万人，其中长年外出的有44.24万人，季节性外出的有7.26万人；市外就业的有44.43万人，市内就业的有7.07万人。　　(2)务工收入呈上升趋势，并成为农村家庭收入的重要来源。外出人员的年平均纯收入6838元。这个水平与务工者付出的劳动相比是比较低的，但与前两年相比又是一个显著的提高。绝大部分在务工者日均工作时间在十个小时以上，而工资水平却处于中低水平。这也与务工人员的文化程度和技术熟练程度直接相关。在调查中发现，一个建筑熟练大工一天能挣到60元，而一些工厂的普通操作员一天只有十七八元的收入；同是工人，收入能相差好几倍。但我市持技术外出的人员比较少，只占到外出人员的总数的10.92%，并且工种只局限在建筑、厨师、电焊等几个技术含量相对较低的行业。农民工务工收入在扣除住房、子女教育、生活消费等方面支出以后就所剩不多了。　　(3)低保人口基本情况和工资结构状况。邓州市城市低保是从1998年开始实施的。重点抓好政策的宣传和落实，在工作中始终坚持公开、公平、公正合理的原则，加大工作力度和透明度，即把这项“德政工程”放在阳光下作业，从而有力的推进了我市低保工作的发展。截止XX年8月，邓州市共有9610户，17580人纳入了城市低保范围，参保人数占非农业人数的6.7%。邓州市城市居民最低生活保障线为130元/人/月。XX年共发放低保金1010万元，其中市财政拨款45万元，上级转移支付965万元。城市低保户月发放标准06年7月份以前人均57元，7月份以后均70元，农村低保户月发放标准7月份以前人均15元，7月份以后改为20元，低保金的按时发放，有力地保障了我市城乡贫困居民的基本生活，促进了我市大局的稳定，社会和谐发展。三、国家分配制度改革对劳动力市场影响分析　　改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，是贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会、完善社会主义市场经济体制的迫切要求。这项工作关系到最广大人民的根本利益，关系到广大干部群众积极性、主动性、创造性的充分发挥，对于全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的新局面具有重要意义。改革开放以来，我国收入分配制度改革不断深化，劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则逐步确立，按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配格局逐步形成。随着国民经济的持续快速健康发展，城乡居民收入较大幅度地增长，社会保障制度改革取得长足进展，城镇困难群众基本生活保障水平相应提高，人民生活总体上达到了小康水平。但是必须看到，收入分配领域还存在一些不容忽视的问题，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距还在扩大，一些行业收入水平过高，分配秩序比较混乱，妥善处理和解决这些问题，必须进一步深化收入分配制度改革，理顺收入分配关系，这是建设社会主义和谐社会的重要方面。收入分配问题