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农村老年关爱之家建设管理运营情况经验交流材料 　　XX年是“十二五”规划的总结之年，也是“十三五”规划的开启之年。这一年我们在县委、县政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，做出了大量工作，并获得众多荣誉，如“百佳孝星、敬老文明号评选、先进协会的建设”等等。全县共发放尊老金1542万元，惠及老人3.1万人；意外伤害保险突破10万人，覆盖率达44.13%；建设完成居家养老服务中心32个，老年关爱之家10个，托老所7所；建立1所专业型的老年艺术学校，6所村级老年学校；发展和培育了4个基层老年优秀文艺团队和30多个基层老年健身团队。应该说这一年是“硕果辉煌、经历丰富、历程艰辛”的一年，也是“制定政策、谋求发展、解决难题”的关键一年。 　　我县关爱之家自XX年起开始建立，因胡集关爱之家的管理模式的特殊性和实用性而备受推广，并在全县广为复制和发展。到目前为止，全县已经建立关爱之家31所，近2000个老人在这里安详晚年。经过四年的探索，我县农村关爱之家已经由最初的“政府提供庭院，老人自带米面，互助养老，合伙做饭”的模式转化为“集中新建，低价供水供电，托养互助养老”；服务形式上也由原来的“村干部志愿服务”发展成现在的“老人结对关爱”；供给模式上由原来的“政府一包揽”到现在的“种植、养殖、小商品代加工补给”，这种老人抱团取暖，集中居住互助的养老模式，使我县逐步走上“养、护、助”功能齐全的养老机构服务体系，促进老人身心健康，有益老人晚年幸福。 一、因势利导，打造多元化农村关爱之家 　　顺应城乡一体化，打造”村建集中居住区式关爱之家” 　　近年来，我县通过组织开展“三促四化”工作，结合“三集中”计划，积极争取农村土地集中奖补资金和项目扶持专项资金，推进社区集中养老居住点建设，弥补了家庭养老功能的衰退，缓解大家庭代际矛盾，适应了老年人的生活习惯和心理需求，满足了老人“不离乡”的养老心理，有助于老年人安度晚年。我县庆安镇前徐社区、睢城街道的韩二社区、姚集镇石碑村和双沟镇官路村、邱集镇邱集村和XX村等，按照居住规划，建成“一厨一卫一室一厅”的社区集中养老站点——老年关爱之家。站点内配备卫生室、心理咨询室、活动室等，提供社区老年人半托、全托及看病就诊、心里咨询、精神慰藉、老年维权等多项服务，满足周边老人入住需求。双沟官路老年关爱之家整合资源在社区中开办老年餐桌，采取政府购买服务每人每餐补贴3元，老年人只需2元钱就能享受“一荤一素一饭一汤”的上门送餐服务，缓解了周边老年人就餐难题。 　　探索互助模式，打造“村办互助养老型关爱之家” 　　近年来，我县以坚持因地制宜、科学规划为抓手，发挥老龄部门、村委会、老龄协会牵头作用，依托旧学校，村部改建老年关爱之家，由村委会和基层老龄协会负责运营管理，推广我县胡集村老年关爱之家“自我管理、自我服务”的运营管理模式和“邻里互助、低龄帮助高龄、高龄孤老结对关爱”的自我服务模式，解决农村老龄工作存在的老人沟通难、疾病抢救难、志愿者服务难的“三难”问题，这种模式也非常适合我县作为苏北欠发达县份的实际情况，实现“低成本投入、低成本运营、低门槛入住”的“三低”管理目标。老龄协会入驻老年关爱之家管理，积极培育基层老年文艺团队，开展老年群众文化活动，活跃基层精神文化生活。目前，我县已在姚集镇、王集镇、邱集等地建立起自治互助式老年关爱之家，深受当地老年人欢迎。 整合社会资源，打造“民办托养型关爱之家” 　　目前，我县很多敬老院面临五保、低保老人人数逐年递减的现状，大量养老资源空置浪费，而民营养老院受地价贵、房租高的制约，发展困难。面对这种形势，我县积极鼓励民间资本投入老龄事业，整合敬老院养老设施资源，联合民间资本招募养老服务专业化社会力量，通过承保、委托、联合经营的方式在敬老院中开办老年托养机构，面向周边社区、乡村为老年人提供养老服务。睢城镇、梁集镇敬老院，联合新东方颐康家园托老所在两院中建立两所分部，睢城镇一分部已全员入住，梁集镇二分部已入住人数过半，这种公办民营的养老方式越来越为大众所接受，呈现新的发展势头。 助力民营机构，打造“园林休养型关爱之家” 　　XX年，我县积极出台政策吸引民间资本投入养老产业。我县睢城街道的东升社区和魏集镇戴庄村的关爱之家，经过资源整合，合理布局，打造成集“娱乐、休闲、养老、护理”为一体的集中居住养老。东升社区关爱之家以园林式养老为特点进行养老，魏集镇戴庄关爱之家突出娱乐休闲为主，经营者均是下岗工人和退休军人，且热心公益事业。内设洗浴中心、活动健身场所和垂钓中心，我县老龄办指导其安装一键呼叫系统和实时监控设备，设立棋牌室、阅览室和健身室等，使其成为我县集休闲娱乐托养为一体的养老机构。 二、我县关爱之家的类型有四大类 　　一是以胡集老年关爱之家为首的“政府提供庭院、老人自带米面、互助抱团养老”模式；二是以双