加强人力资源开发促进内蒙古地区经济发展.docxVIP

加强人力资源开发促进内蒙古地区经济发展 　　(包头天诚线材有限公司，内蒙古包头014010) 　　摘要：文章阐述了人力资源开发对地区经济发展的重要性，分析了内蒙古地区人力资源的现状，提出了内蒙古地区人力资源开发的途径与措施。 关键词：人力资源开发；内蒙古；经济增长 　　中图分类号：F240(226)文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)16—0002—04 　　1人力资源开发对地区经济发展的决定性影响 1.1人力资源开发的内涵 　　人力资源通常是指在一定范围内的人口总体所具备的劳动能力的总和，它是社会经济活动的主体。人力资源开发是以发掘、培养、发展和利用人力资源为主要内容的一系列有计划的活动过程。它以人力资本投资为前提,包括人力资源的教育、培训、管理以及人的发展、培养、使用与调剂等诸多环节,通过政策、法律、制度和科学方法的运用,提高人的素质和能力,挖掘人的潜力,力求人尽其才、才尽所能,促进经济和社会的发展。具体来说，人力资源开发有以下四方面的内容： 　　1.1.1智力开发。通过训练和环境塑造，使人的智慧能够充分表现出来，如对事物的分析能力、归纳能力、抽象能力等。 　　1.1.2知识开发。知识是人类在社会实践中获得的对客观世界的认识成果，它通过教育，包括初等、中等和高等教育(普通高等教育和成人高等教育)、继续教育(知识拓新、岗位培训等)来完成。 　　1.1.3技能开发。技能是劳动者所具有的技术经验和操作能力，如：工业新技术的掌握和应用、现代农业技术推广项目、特别是信息技术等就需要劳动者及时掌握技术来作为生产保证。 　　1.1.4随机开发。这是最容易被忽略，但实际上又是最迫切、最有意义的一种开发。在机构改革、机制转换、产品升级等方面，随机开发更显示出其优越性。 1.2人力资源开发与地区发展的关系 　　人力资源开发对地区经济增长具有决定性影响。从对世界各国或地区的发展情况的研究中可以看出,自然资源的丰裕程度与其经济发展水平没有明显的正比关系,然而,一个地区人力资源及其开发利用情况,却明显地与其经济发展水平呈正比关系。当代发展经济学也表明，“人力资源是经济发展的决定性因素，是国民财富的最终基础。资本和自然资源都是属于被动的生产要素；人是积累资本、开发自然资源、建立社会、经济和政治组织并推动国家向前发展的主动力量”。 　　事实上，在全球竞争的时代，区际分工日益决定于区域竞争优势。竞争优势是在市场区隔、成本差异、产品差异、技术差异、规模经济、创新能力和产业成长环境等基础上形成的竞争能力。显然，人力资源是影响区际分工的重要因素之一。这种影响可以从如下几个方面来看：①人力资源影响资源密集型产业的形成、生存和发展。自然资源是形成资源密集型产业的前提，但是仅有自然资源，而无相应的技术以及掌握技术的各类人才，资源密集型产业便难以形成，即使在特定的背景下得以形成，也难以在逐步开放的市场中生存和发展。②人力资源影响产业运行的成本，从而影响产业的竞争力。在技术水平一定的情况下，作为生产过程中重要的生产要素，劳动者素质的高低及其掌握生产技术的娴熟程度，直接影响着产业的劳动生产率和产业的竞争力。在劳动成本相同的情况下，劳动者素质越高，产业的竞争能力越强，反之亦然。 　　1.3人力资源开发的成功与否影响经济增长方式的转变，因而影响社会可持续发展的实现 　　20世纪以来，随着科学技术的巨大进步和社会生产力的极大提高，人类创造了前所未有的物质财富；与此同时，自然资源的急剧耗损和环境质量的不断下降等问题也日益突出。在这种背景下，实现经济、环境、社会的可持续发展逐渐成为全人类的行动纲领。可持续发展的含义广泛,内容丰富,总的来说可以概括为生态持续、经济持续和社会持续三者的统一。可持续发展强调的是经济发展要以自然资源为基础，要与环境承载能力相协调，但并不否定经济发展要有一定的速度。事实上，落后地区要赶超发达地区，必须以较快的经济增长为基础。然而，这种增长不能再以对自然资源的无节制掠夺和对人类生存环境的无限制破坏为代价，其方式必须由以往外延式增长向内涵式增长、由粗放型向集约型增长转变，由单纯追求产量产值的增长向提高产品质量和附加值的增长转变。而实现这种转变,关键在于提高人力资源的素质。在自然资源约束、环境保护、人与自然和谐的要求下,在物质资源日益枯竭、严重短缺的条件下,人力资源显得尤为重要。 2内蒙古地区人力资源的现状 　　内蒙古自治区简称“内蒙古”，是我国建立最早的一个民族自治区，疆域辽阔，全区总面积118.3万km2，占全国土地面积的12.3％。东起茫茫的兴安岭，西至阿拉善戈壁，地跨东北、华北、西北，毗邻8省区，接壤俄罗斯、蒙古国。在这片辽阔的土地上，有茂密的森林、丰美的草场、肥沃的农田、众多的野生动植物和无穷的地下宝藏。