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二建法规精讲冲刺笔记 建设工程基本法律知识(10-14分) 建设工程法律体系(1-3分) 法律的基本框架 宪法:选举法、国籍法、组织法等 民商法：明法通则、合同法、物权法、公司法、招投标法 行政法：行政处罚法、行政复议法、建筑法、治安管理处罚法、环境等 经济法：标准化法、节约能源法、政府采购法 社会法：劳动法、安全生产法、劳动合同法 诉讼与非诉讼程序法：民事、刑事、行政诉讼法、仲裁法 法的形式 宪法：全国人大 法律：全国人大及其常委会（法） 行政法规：国务院（条例） 地方性法规：省人大、省会所在的市人大、国务院批准的较大的市人大及其常委会（条例） 部门规章：国务院各部委、中国人民银行、审计署（办法、规定） 地方规章：省政府、省会所在的市政府、国务院批准的较大的市政府 行政规章包括部门规章和地方性规章 法的效力等级 上位法优于下位法（即法优于条例） 宪法-法律-行政法规-地方法规（部门规章）-地方政府规章 特别法优于一般法（招投标法优于合同法） 新法优于旧法（物权法优于担保法） 特殊情况 法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特殊规定不一致，由全国人大常委会裁决 制定机关裁决 行政法规对同一事项新的一般规定与旧的特殊规定不一致，由国务院裁决 制定机关裁决 地方性法规与部门规章之间不一致，由国务院提出意见，认为适用地方性法规的，给出决定的规定，认为适用部门规章的，应当有全国人大常委会决定 政府与人大相互制约 同一机关制定，由制定机关裁决；非同一机关制定，但同一上级，由上级机关裁决；均不同，相互制约 建设工程法人制度（0分） 法人成立的条件 依法成立、有必要的财产或经费、有自己的名称组织机构和场所、能够独立承担民事责任(决定性) 分公司不是法人，子公司和母公司是两个法人；内设机构、组织不是法人 法定代表人：依据法律或法人章程行使职权 法人住所：主要办事机构所在地 法人分类 企业法人：工商部门登记、营业执照签发之日起成立，试营业是不合法的 项目经理部不是法人，盖章无效，项目经理是企业法人授权管理者，委托代理人，签字有效 建设工程代理制度（0-1分） 代理法律的特征 在代理权限范围内、以被代理人名义、具有法律意义的行为；法律后果属于被代理人 代理的种类 委托代理（建设工程多为委托代理）、法定代理（监护人、被监护人）、指定代理 建设工程代理行为 承包活动不得委托代理（禁止转包、肢解），代理需取得相应资质（监理、设计等） 代理授权委托书，授权不明确，被代理人应承担民事责任，代理人负连带责任 建设工程代理行为终止 委托代理终止： 代理期满，代理实务完成、取消或辞去（随时解除）、代理人死亡（被代理人死亡委托代理不一定终止） 法定、指定代理中止：被代理人恢复民事行为能力、被代理人死亡，代理人失去民事能力 转代理 被代理人同意，由被代理人承担；不同意，代理人承担；紧急情况，为保利益，由被代理人承担 无权代理 未授权、超越权代理、代理权终止 经被代理人追认（知情后不作否认），由被代理人承担；不追认，行为人承担 表见代理（实际上是无权代理，但是行为有效，被代理人承担，可追责） 构成：存在足以使人相信行为人有权代理的事实或理由；本人存在过失；相对人为善意； 包括：偷盖公章、空白合同、辞职人合同（知情后不作否认） 不当或者违法代理应承担连带责任 委托书授权不明，代理人和第三人恶意串通，第三人知道行为人是无权代理，代理违法仍进行 建设工程无权制度（1-2分） 物权种类 权利人依法对特定物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权、担保物权 所有权 占有权、使用权、收益权、处分权（核心），只有处分权是所有人的 用益物权 土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权 担保物权 抵押权、质押权、留置权 土地所有权 土地归国家所有和集体所有，耕地承包经营权：30年，调整：需2/3村民或代表同意，报乡县政府批 城市土地归国家、农村和区（包括宅基地、自留地）属集体所有，除法律规定的属国家所有 建设用地使用权（地表、地下、地上分别设立） 新设立的使用权不得损害已设立的用益物权，设立的方式：出让、划拨 建设用地使用权自登记时生效，发放使用证书（土地承包经营权、国家所有权、地役权不需要登记） 建设用地使用权可以转让、互换、赠与、抵押，流转时：房随地走，地随房走 续期：宅基地自动续期， 非住宅建设依法办理 地役权（有偿取得） 有偿取得，采取书面形式订立，不需登记，但未登记不得对抗善意第三人 相邻权：可以从相邻地上走过去，但如是其它方式利用需要经人同