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卷烟工业企业安全管理初探　　烟草行业每年为国家提供近千亿元的利税，行业的生产技术、装备水平、管理水平已经得到了显著提高，而安全技术水平和管理水平却相对滞后。卷烟工业企业与烟草商业企业比较，在安全管理上存在较大差异。商业企业以储存、物流配送为主，以防止火灾、偷盗和交通事故为安全管理的重点。工业企业因为生产需要有大量机器设备、特种设备、供配电设施设备等，因此安全管理要增强设备安全和防止设备对人的伤害；同时也要防火防盗，加强交通安全管理。卷烟工业企业随着新技术、新设备、新工艺的引进，企业安全生产也面临技术和管理的挑战，这就要求安全管理要以安全工程技术、系统安全为指导，对企业进行风险管理、系统风险辨识、安全评价来全面提高安全管理水平。把各类安全检查作为或全权信息的重要手段，并进行全面收集，分析处理后及时反馈，便于事故隐患能够及时整改，不断消除隐患，减少事故发生率，降低事故的破坏程度，创造健康安全卫生的环境。一、安全管理体现法制化和制度化随着全民法制意识的提高，安全管理也必须伴随法制化进程开展，《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《特种设备安全监察条例》等一系列的国家法律法规使安全管理更能够做到有法可依。国家标准还专门针对机器设备的安全连锁装置、劳动保护用品等，消防安全的防火间距、建筑防火设计等，劳动保护用品的安全标准及各种安全检测标准等等都制定了专门技术标准。在开展日常安全工作中，必须严格执行相关法律法规和技术标准。根据有关规定还必须对特种设备进行定期检测，对特种作业人员定期培训。企业自身也要根据实际情况制定相关的各类规章制度，如安全生产责任制、机动车辆安全运行管理规定、出入管理规定、设备安全操作规程等等相关的规章制度和规程。严格国家法律法规和技术标准，严格遵守行业、企业规章制度，是每一位员工的义务。二、强化危险源和事故隐患管理危险源就是危险的根源，是系统中导致事故的根源。安全工程中危险是指发生事故而造成人员伤亡、财产损失、环境污染的危险。因此在安全工程中，危险源是指各种事故发生根源，就是指可能导致事故、造成人员伤亡、财产损失或环境污染的潜在不安全因素。卷烟工业企业中的安全管理过程中，对企业进行危险源普查和事故隐患评价显得尤为重要，是建立安全生产监控体系管理的基础，是卷烟工业企业安全管理的重点。通过对企业涉及生产、安全的各个方面进行系统性全面普查，摸清本行业本企业的危险源和事故隐患的基本情况，对危险源、事故隐患做到心中有数，并进行造册登记建立安全管理信息库，建立企业危险源数据库，建立安全管理信息系统。根据对某些卷烟厂进行调查，初步归纳了卷烟工业企业的危险源，主要有下列几类：易燃、易爆类，主要指烟叶库、成品库、油库、香精香料库、卷烟辅材库、化学实验室等；有毒有害类，特殊工艺、工序中的实验试剂，放射源等；特种设备类，电梯、锅炉压力容器、压力管道等；高低压供配电设备设施及作业设备；机动车辆及交通危险区：危险建筑物；机械伤害；其他伤害和危害。但是这几类并不是孤立的，经常是交替的融合在一起，尤其是在事故调查分析途中经常要进行系统分析，考虑各类危险源对事故的影响。事故隐患是指隐藏的、可能导致事故的危险行为和危险因素，是危险源转化为事故的触发因素。事故隐患分类：隐患分类非常复杂，它与事故分类有密切的关系，但又不同于事故分类。经调查分析和实践过程总结，卷烟工业企业的事故隐患大致归类如下：火灾；爆炸；中毒和窒息；水害；坍塌；泄漏；腐蚀；触电；坠落；机械伤害；车辆伤害；其它类隐患。在实践中对现有隐患数据进行分析、统计，得出：卷烟工业企业的隐患是以火灾、爆炸隐患、机械伤害、坠落、触电，占总数的50％以上。造成火灾、爆炸隐患的主要原因是；储存燃油、天然气，使用明火；生产、使用易燃易爆危险品时，没有使用防爆设备或防爆设备老化；通风除尘设备老化、陈旧，通风不良造成尘、毒积聚；建筑物耐火等级低，消防设施不全。危险源并不能够认为就是事故隐患，当危险源发生了缺陷就构成了事故隐患。对危险源实施监控目的是为了防止潜在危险变成现实危险，防止发生危险源缺陷，降低发生事故的可能性，减少发生事故时造成的损失；对事故隐患进行排查，进行整改消除，是为了防止隐患导致事故发生，减少事故发生。安全检查是经常进行的检查过程，事故隐患通常就是通过这种手段发现的，并通过反馈得到进一步的整改。但是危险源的管理相对静止，而事故隐患是动态管理，在安全科学中认为旧的隐患被消除，新的隐患又产生了，这是矛盾性的理论，但在实际当中确实反映是这样的。危险源是导致事故发生的物质基础，而事故隐患则是发生事故的激发条件。危险源和事故隐患在事故的发生和发展中起的作用是不同，在事故的发生发展过程中危险源决定了事故的严重性，而事故隐患决定了事故发生的可能性。危险源和事故隐患都可以进行评价、评估来确定其潜