公众参与说明赤峰环连工贸巴林右旗代黄沟铅锌银矿万采选报批环评报告.pdf

赤峰环连工贸有限公司巴林右旗代黄沟铅锌银矿 30 万t/a 采选项目环境影响报告书 公众参与专题 赤峰环连工贸有限公司 二零一七年三月 目 录 1公众参与目的和形式1 1.1公众参与的目的1 1.2 征求公众意见的形式 1 1.3调查原则1 2信息公告1 3发放调查问卷3 4 公众参与调查结果4 5 公众参与调查结论7 附表：公众参与调查表 1 公众参与目的和形式 1.1 公众参与的目的 “公众参与”从社会学角度讲，是指社会群众、社会组织、单位或个人作为主 体，在其权利义务范围内有目的的社会行动。公众参与环境保护，有助于推动环 境决策的民主化与科学化，广泛凝聚社会各界的智慧，为构建环境友好型社会提 供坚实的群众基础。公众参与环境保护的程度，直接体现着一个国家环境意识、 生态文明的发育程度。 公众参与是项目建设单位和环评单位就拟实施项目的环境影响同公众之间的 一种双向交流，是公众对建设项目的环境知情权和参与权的体现。建设单位应采 取多种方式 （如公共媒体、网站、特定场所等）公告项目名称和概要、建设单位 和环评机构的名称及联系方式等信息、建设项目可能对环境造成的影响、提供报 告书简本等；其目的是在向公众介绍工程概况的基础，了解公众尤其是直接受工 程建设影响的地区的人民群众和企事业单位对工程建设的意见以及他们关心的 主要环境问题，将公众的意愿综合反映在环境影响评价中，提请建设单位和有关 部门在工程实施中予以足够重视，从而减少工程可能产生的社会环境影响。 1.2 征求公众意见的形式 征求公众意见的形式主要有：采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、 论证会、听证会等形式，本项目采用随机抽取调查对象的方式，给周围距离相对 较近的村庄、居民区的居民发放公众意见调查表，以收集公众对本项目的意见。 1.3 调查原则 公众参与人员应具有代表性、公正性，组织形式公开。 2 信息公告 2.1 第一次公示 根据国家环境保护总局环发[2008]28号“关于印发 《环境影响评价公众参与暂 行办法》的通知”的有关要求，建设单位于2017年1月18 日在巴林右旗幸福之路 苏木与索博日嘎镇人民政府分别张贴项目环境影响评价第一次公示海报，现场照片 见图1。 1 图1 第一次公示现场照片实景图 公示内容包括：建设项目名称及概要；建设单位及环评单位名称及联系方式； 环境影响评价的工作程序及主要工作内容等。 此次公示期间，环评单位与建设单位均未收到公众的电话、传真电子邮件及上 门咨询等形式的反馈意见。 2.2 第二次公示 在环评报告编制过程中，报送环境保护行政主管部门审批前，建设单位于2017 1 27 年 月 日在赤峰日报公布了本项目环境影响评价第二次公示内容。主要介绍项 目的基本情况、项目的建设运行对周边环境将产生哪些影响以及拟采取的环保措施、 环评结论、征求意见的形式及联系方式等，其第二次公示的主要内容见附件。公示 内容见图2。 图2 第二次公示照片 2 3 发放调查问卷 3.1 调查方法 建设单位于2017 年 1月27 日-29 日现场走访了本项目所属的吉布图嘎查与胜 利村，并发放了调查表调查公众意见。 公众参与调查是为了充分了解社会各界人士对本工程建设的态度和观点，反映 他们的意见和建议，为此，本次公众参与调查工作采用了随机性和代表性相结合的 原则。 所谓 “随机性”是指被调查者具有统计上的随机取样特点，调查对象随机抽取， 不带有调查者的主观、个人的感情色彩。所谓 “代表性”是指被调查者来自社会各 界。 3.2 调查内容 本次公众参与调查通过发放调查表的形式，了解民众对项目所持的态度。调查 表简要介绍了建设单位所处的地理位置、本项目的建设内容及现有的环境问题等。 选择与公众关系最为密切的问题作为调