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国税局推动内控机制建设经验材料 管理促实效变革助发展 XX国税局务实求新不断推动内控机制建设 　　XX国税局按照“制度＋科技”的反腐倡廉建设新趋势，根据总局和市局党组“把推行内控机制建设作为税务系统惩防体系建设的重要载体、预防腐败的重要举措和税收体制机制改革的重要内容”的总体要求，自主研发了“税收日常管理风险点预警提示系统”，进一步加强内控机制建设。 　　“风险点预警提示系统”通过设置相应的参数，确立明确的指标，充分加强对“中国税收征管信息系统”的利用，自动识别数据并筛选利用、统计分析，最终形成报告，实现“前堵”、“中控”、“后审”的目标，即事前提醒、事中防控、事后审核的提示功能。该操作系统对税收征管全过程进行动态监控，将税收工作的全貌展现在决策者的面前，为其提供前瞻性的工作指引，有效降低税收执法风险。 　　“风险点预警提示系统”以税收日常征管中的工作风险点为切入口，设定156个监控风险指标，采用风险点实时提醒、待办工作推送提示、征管质量指标通报的方式，串接相关业务部门。局机关业务科室对风险指标进行识别、整合、排序、发布，并对风险排查全过程进行监督和评价；基层管理所对风险任务单进行接收、派单、应接和反馈，对纳税人实行精细管理，最终实现权力层层分解、工作环环相扣的闭环式管理模式。 　　“风险点预警提示系统”的研发，有效推进了税收执法风险和廉政风险管理的同步防控，实现服务与监督共赢的目标。其主要优势如下： 　　一是推动了税收征管的“新进程”。该系统将风险防控关口前移，变事后监控为事前预防，构建了责任明确、制度完备、分权合理、流程规范的科学管理理链条。进一步提高了工作部署的针对性和目的性，规范了基层管理所的工作，使税收执法行为得到有效约束，使税收征管工作更加科学化、精细化。 　　二是树立了督察工作的“新理念”。把反腐倡廉工作融入税收业务的全过程，通过建立全局信息的采集、交换、查询和应用机制，加强了对内部风险指标的挖掘和应用，提高了各业务部门的风险应对能力。同时，在局机关内部目标管理考??中，实行全程动态数字化、信息化监控后，全局税务管理自查自纠和持续改进的能力明显提高。 　　三是探索了信息化建设的“新思路”。该系统与效能监察制度相配套，充分将本职工作与纪检监察工作相结合，形成了科技防控与制度防控并重的税收风险防范预警体系，达到了规范一线税务人员的目的，有效规避了税收执法风险。 　　四是凸显了税收资源的“新成果”。该系统正式上线后效果显著，通过自动推送数据，共产生1155条异常指标，通过核查后共发现273户企业存在涉税问题，共涉及补缴税款及调减留抵税额3355万元，最大限度的挽回了经济损失。 　　XX国税局通过“风险点预警提示系统”最大限度地把预防腐败新要求融入到“聚财为国、为民收税”的权力结构和运行机制当中，为税收征纳双方创建了风清气正的沟通环境，提供坚实的廉政基础，使XX国税局的内控机制建设又上新台阶。